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06/10/22 | 11 h 14 min par Le Centre tibétain pour les droits de l'homme et la démocratie (TCHRD)

Lettre ouverte conjointe à Xi Jinping enjoignant à la RPC…

Lettre ouverte conjointe à Xi Jinping enjoignant à la RPC de soumettre son rapport d’État partie au Comité des Nations unies contre la torture

5 octobre 2022

Secrétaire général Xi Jinping
Comité central du Parti communiste chinois
Zhongnanhai Ximen, Fuyou Street
Xicheng District, Beijing 100017
République populaire de Chine
Fax : +86 10 6307 0900 ; +11 10 6238 1025

Objet : Rapport d’État sur la mise en œuvre de la Convention contre la torture

Cher Secrétaire Général Xi,

Près de trois ans se sont écoulés depuis la date d’échéance (9 décembre 2019) du dernier rapport de l’État partie de la RPC au Comité des Nations unies contre la torture. Nous vous écrivons au nom de la population de la RPC et des défenseurs des droits de l’homme du monde entier pour demander la soumission du rapport susmentionné sans plus tarder.

En ratifiant la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (ci-après « la Convention »), la République populaire de Chine s’est engagée à soumettre des rapports d’étape quadriennaux sur la mise en œuvre des dispositions du traité. Cependant, le gouvernement de la RPC n’a pas soumis son sixième rapport périodique depuis son cinquième examen périodique en 2015. Au cours des deux dernières décennies, la RPC n’a soumis aucun de ses rapports d’État partie au Comité contre la torture (ci-après le « Comité ») sur temps. Depuis 2005 1 , le gouvernement de la RPC n’a envoyé aucune invitation au Rapporteur spécial des Nations Unies sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants pour une visite de suivi.

Dans ses observations finales sur le cinquième rapport périodique du COREP publiées en 2016, le Comité avait demandé à l’État partie de soumettre son sixième rapport périodique au plus tard le 9 décembre 2019 2 , et a réitéré ses préoccupations concernant la torture et les mauvais traitements pendant les périodes prolongées d’instruction. et détention extrajudiciaire 3 ; les disparitions forcées sous prétexte de « surveillance résidentielle dans des lieux désignés » 4 ; et décès en détention 5 . Réitérant ses précédentes recommandations 6au COREP d’inclure une définition complète de la torture dans sa législation, le Comité s’était dit préoccupé par le fait que « de graves divergences entre la définition de la Convention et celle incorporée dans le droit interne créent des lacunes réelles ou potentielles pour l’impunité » 7 .

De plus, la RPC n’a pas encore ratifié le Protocole facultatif de la Convention malgré les recommandations répétées 8 du Comité de retirer toutes les réserves et déclarations à la Convention 9 .

Une telle réticence à remplir ses obligations internationales implique que la RPC cherche à se soustraire à sa responsabilité de protéger les droits humains sur son territoire. Ce raisonnement peut être étayé par d’innombrables témoignages de torture dans des centres de détention extrajudiciaires et provisoires au Tibet, chez les Ouïghours du Turkestan oriental 10 et chez les Chinois Han, où des pouvoirs discrétionnaires et extrajudiciaires ont été accordés à la police et aux agences de sécurité pour nier droits humains fondamentaux aux détenus politiques.

De nombreux prisonniers politiques, y compris des défenseurs des droits humains, continuent de mourir des suites de tortures et de mauvais traitements infligés par la police et les agents de la sécurité de l’État. Au Tibet, ce phénomène a été illustré par les cas de Norsang en 2019 11 et de Lhamo 12 en 2020. Pour éviter d’être tenus responsables des décès en détention, les autorités pénitentiaires ont tendance à libérer les prisonniers une fois qu’ils ont atteint des conditions de mort imminente, comme illustré par les cas de Gangbu Rikgye Nyima 13 , libéré un an plus tôt en raison d’une santé défaillante ; Gendun Sherab 14 , décédé en 2020 des suites de blessures causées par la torture ; Choekyi 15 ans , décédé en 2020 après avoir été libéré cinq mois plus tôt ; Tenzin Nyima 16, qui a été libéré tôt dans un état comateux et est décédé peu de temps après; et Kunchok Jinpa 17 , décédé en 2021 après avoir été transféré à l’hôpital au milieu de sa peine. Au Turkestan oriental, des Ouïghours ont été arrêtés par la police chinoise et détenus contre leur gré dans de grands camps d’internement (« rééducation ») où ils ont été soumis à la détention arbitraire, à la disparition forcée, à l’endoctrinement politique, à la torture et à d’autres atteintes graves aux droits humains. infractions 18 . Dans l’ensemble, en refusant de soumettre le rapport de l’État partie, la RPC se protège des critiques et des examens extérieurs qui s’ensuivraient sous la forme de réponses des parties prenantes.

En outre, la négligence de la RPC affaiblit également les mécanismes internationaux de responsabilité et de contrôle essentiels au fonctionnement de l’ONU. À cet égard, le refus de la RPC de se conformer aux règles qu’elle a volontairement acceptées (en signant et en ratifiant la Convention) sape la lutte pour les droits de l’homme à l’échelle mondiale. Les retards importants dans la soumission des rapports des États parties sapent la capacité de la Chine à lutter efficacement contre les graves violations des droits humains.

Sincèrement,

Centre tibétain pour les droits de l’homme et la démocratie

Défenseurs chinois des droits de l’homme (CHRD)

Organisation mondiale contre la torture (OMCT)

Congrès mondial ouïghour (WUC)

Défenseurs de première ligne

Projet des droits de l’homme ouïghours (UHRP)

CIVIQUE

Droits de l’homme en Chine (HRIC)

Centre d’information sur les droits de l’homme du sud de la Mongolie (SMHRIC)

Initiative pour la dignité asiatique (ADI)

 

Copié sur :

M. Claude Heller, Président
du Comité contre la torture

M. Volker Türk,
Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme

Mme Alice Jill Edwards,
Rapporteuse spéciale sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

Zhang Jun,
représentant permanent de la RPC auprès de l’ONU

Wang Yi,
ministre des Affaires étrangères, République populaire de Chine

 

 

Références

E/CN.4/2006/6/Add.6.

CAT/C/CHN/CO/5, par. 66.

CAT/C/CHN/CO/5, par. 10 .

CAT/C/CHN/CO/5, par. 15 .

CAT/C/CHN/CO/5, par. 24 .

CAT/C/CHN/CO/4, par. 32 et 33 , et A/55/44, par. 123 .

CAT/C/CHN/CO/5, par. 9 .

A/55/44, par. 124, et CAT/CO/CHN/4, par. 40 .

CAT/C/CHN/CO/5, par. 64 .

10 « Camps de concentration en Chine pour les Ouïghours et autres musulmans turcs », Uyghur Human Rights Project, 26 janvier 2019, https://uhrp.org/report/briefing-concentration-camps-china-uyghurs-and-other-turkic.

11 « Enquêter sur la mort d’un Tibétain détenu pour s’être opposé à l’éducation politique forcée de la Chine », Centre tibétain pour les droits de l’homme et la démocratie, 5 mai 2021, https://tchrd.org/investigate-death-of-tibetan-man-detained-for- opposition-chines-forcée-politique-éducation.

12 « Chine : Une femme tibétaine meurt en détention », Human Rights Watch, 29 octobre 2020,

https://www.hrw.org/news/2020/10/29/china-tibetan-woman-dies-custody.

13 « Tibetan Protester Released Early from Prison in Critical Condition », Radio Free Asia, 3 mars 2021,

https://www.radiofree.org/2021/03/03/tibetan-protester-released-early-from-prison-in-critical-health/?printer_app=1

14 « Un moine tibétain meurt après avoir vécu deux ans avec des blessures de torture en détention », Radio Free Asia, 24 avril 2020, https://www.rfa.org/english/news/tibet/gendun-sherab-04242020150923.html

15 « Chine : enquêter sur la mort prématurée d’un ancien prisonnier politique en raison d’un refus de soins médicaux », Centre tibétain pour les droits de l’homme et la démocratie, 8 mai 2020, https://tchrd.org/china-investigate-untimely-death-of-former -prisonnier-politique-pour-refus-de-soins-medicaux .

16 « Chine : Un moine tibétain meurt après avoir été battu en garde à vue », Human Rights Watch, 21 janvier 2021,

https://www.hrw.org/news/2021/01/21/china-tibetan-monk-dies-beating-custody.

17 « Chine : un guide touristique tibétain meurt de blessures en prison », Human Rights Watch, 16 février 2021,

https://www.hrw.org/news/2021/02/16/china-tibetan-tour-guide-dies-prison-injuries.

18 « Camps d’internement », Congrès mondial ouïghour, 1er août 2017,

https://www.uyghurcongress.org/en/political-endoctrinement-camps.

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