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25/09/22 | 10 h 43 min par Emile Dirks et Docteur James Liebold

Institut Australien de politique stratégique publie : « la surveillance génomique » de la Chine

 

À l’intérieur du filet d’ADN de la Chine

Quel est le problème?

Le gouvernement chinois est en train de construire la plus grande base de données ADN gérée par la police au monde en étroite collaboration avec des partenaires clés de l’industrie à travers le monde. Pourtant, contrairement aux gestionnaires d’autres bases de données médico-légales, les autorités chinoises inscrivent délibérément des dizaines de millions de personnes qui n’ont aucun antécédent d’activité criminelle grave. Ces personnes (y compris les enfants d’âge préscolaire) n’ont aucun contrôle sur la manière dont leurs échantillons sont collectés, stockés et utilisés. Ils n’ont pas non plus une compréhension claire des implications potentielles de la collecte d’ADN pour eux et leurs familles élargies.

Les campagnes antérieures de collecte d’ADN du gouvernement chinois se concentraient sur le Tibet et le Xinjiang, mais, à partir de la fin de 2017, le ministère de la Sécurité publique a étendu le filet à travers la Chine, ciblant des millions d’hommes et de garçons dans le but d ‘«améliorer de manière globale la capacité des organes de sécurité publique à résoudre cas, et gérer et contrôler la société ». 1 Ce programme de collecte massive de données ADN viole la législation nationale chinoise et les normes mondiales relatives aux droits humains. Et, lorsqu’il est combiné avec d’autres outils de surveillance, il augmentera le pouvoir de l’État chinois et permettra davantage la répression intérieure au nom du maintien de la stabilité et du contrôle social.

De nombreuses entreprises de biotechnologie aident la police chinoise à constituer cette base de données et pourraient se retrouver complices de ces violations. Il s’agit notamment de sociétés multinationales telles que la société américaine Thermo Fisher Scientific et de grandes sociétés chinoises telles que AGCU Scientific et Microread Genetics. Toutes ces entreprises ont la responsabilité éthique de s’assurer que leurs produits et processus ne violent pas les droits humains fondamentaux et les libertés civiles des citoyens chinois.

Quelle est la solution ?

L’utilisation médico-légale de l’ADN a le potentiel de résoudre des crimes et de sauver des vies ; pourtant, il peut également être utilisé à mauvais escient et renforcer l’application discriminatoire de la loi et le contrôle politique autoritaire. Le gouvernement et la police chinois doivent mettre fin à la collecte obligatoire d’échantillons biologiques sur des personnes sans antécédents d’actes criminels graves, détruire tous les échantillons déjà collectés et supprimer tous les profils ADN non liés aux dossiers des bases de données de la police. La Chine doit adopter des restrictions strictes sur la collecte, le stockage, l’utilisation et le transfert des données génomiques humaines.

Le gouvernement chinois doit également veiller à respecter l’esprit du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966), de la Déclaration internationale sur les données génétiques humaines (2003), de la Déclaration universelle sur le génome humain et les droits de l’homme (1997) et la Convention relative aux droits de l’enfant (1989), ainsi que le droit pénal chinois (2018). Des experts juridiques nationaux et internationaux ont condamné les efforts antérieurs visant à inscrire des civils et des enfants innocents dans des bases de données ADN médico-légales, et le rapporteur spécial des Nations Unies sur le droit à la vie privée devrait enquêter sur le programme de collecte actuel du gouvernement chinois pour toute violation du droit et des normes internationales. 2

Les gouvernements étrangers doivent renforcer les contrôles à l’exportation sur la biotechnologie et la propriété intellectuelle et les données de recherche connexes qui sont vendues ou partagées avec le gouvernement chinois et ses partenaires publics et privés nationaux. Les entreprises chinoises et multinationales doivent mener des audits de diligence raisonnable et indépendants pour s’assurer que leurs produits et processus d’ADN médico-légal ne sont pas utilisés de manière à violer les droits humains et civils des citoyens chinois.

Résumé

L’analyse médico-légale de l’ADN fait partie des enquêtes criminelles depuis plus de trois décennies. Des dizaines de pays disposent de bases de données ADN consultables qui permettent à la police de comparer des échantillons biologiques trouvés lors d’enquêtes médico-légales avec des profils stockés dans ces bases de données. La Chine ne fait pas exception.

En 2003, le ministère chinois de la Sécurité publique a commencé à créer sa propre base de données ADN médico-légale. 3 Comme d’autres bases de données de ce type, elle contient des échantillons prélevés sur des délinquants et des suspects. Cependant, depuis 2013, les autorités chinoises ont collecté des échantillons d’ADN de communautés ethniques minoritaires entières et de citoyens ordinaires en dehors de toute enquête criminelle et sans consentement éclairé approprié. L’ensemble de données génomiques du gouvernement chinois contient probablement plus de 100 millions de profils et peut-être jusqu’à 140 millions, ce qui en fait la plus grande base de données ADN au monde, et il continue de croître (voir l’annexe 3).

Ce rapport ASPI fournit la première analyse complète de la base de données ADN médico-légale du gouvernement chinois et de l’étroite collaboration entre les entreprises chinoises et multinationales et la police chinoise dans la construction de la base de données. Il s’appuie sur plus de 700 documents open source, y compris les appels d’offres et les commandes du gouvernement, les publications Weibo et Weixin (WeChat) des bureaux de sécurité publique, la couverture de l’actualité nationale, les publications sur les réseaux sociaux, les documents d’entreprise et le matériel promotionnel (voir annexe 1). . Ce rapport fournit de nouvelles preuves de la façon dont le programme de biosurveillance bien documenté du Xinjiang est déployé à travers la Chine, renforçant encore le contrôle du gouvernement chinois sur la société tout en violant les libertés humaines et civiles de millions de citoyens du pays.

La collecte aveugle de données biométriques en Chine a été signalée pour la première fois par Human Rights Watch. 4

À partir de 2013, les autorités de l’État ont obtenu des échantillons biométriques de la quasi-totalité de la population de la région autonome tibétaine (3 millions d’habitants) sous couvert d’examens physiques annuels gratuits (Figure 1). 5 En 2016, un programme similaire a été lancé au Xinjiang, où les données de la quasi-totalité des 23 millions d’habitants de la région ont été collectées. 6

Figure 1 : Sang prélevé dans le cadre des projets d’examens physiques gratuits à Lhassa, région autonome du Tibet, mai 2013, et Urumqi, région autonome ouïghoure du Xinjiang, février 2018

Sources : « Tibet : examen physique pour protéger la santé des habitants du plateau » (西藏:全民体检为高原百姓保健康), Government of China Web (中国政府网), 15 mai 2013, en ligne ; « Bilan de santé national du Xinjiang : couvrir le dernier kilomètre et profiter à la famille la plus éloignée » (新疆全民健康体检:覆盖最后 一公里 惠及最远一家人), Xinhuanet (新华网), 9 février 2019, en ligne .

Dans ces régions minoritaires, la collecte d’ADN n’était qu’un élément d’un régime de surveillance biométrique multimodal en cours, qui comprend également des photos haute définition, des empreintes vocales, des empreintes digitales et des scans de l’iris, qui sont ensuite liés à des fichiers personnels dans les bases de données de la police. Au Xinjiang et au Tibet, les autorités ont intentionnellement dissimulé les raisons de la collecte biométrique. 7 Lorsque ces données ont été combinées avec un vaste système de caméras de sécurité 8 et une surveillance intrusive des familles locales, 9 le gouvernement chinois a pu étendre son contrôle sur ces communautés déjà étroitement surveillées.

De tels programmes, cependant, n’étaient que le début. À partir de fin 2017, la police chinoise a étendu la collecte massive de données ADN au reste du pays. Pourtant, contrairement à l’approche globale adoptée au Tibet et au Xinjiang, les autorités utilisent une méthode plus rentable mais tout aussi puissante : la collecte d’échantillons d’ADN sur des citoyens masculins sélectionnés. Cette approche ciblée rassemble les données Y-STR – la «répétition en tandem courte» ou les séquences d’ADN uniques qui se produisent sur le chromosome mâle (Y).

Lorsque ces échantillons sont liés à des arbres généalogiques multigénérationnels créés par la police, ils ont le potentiel de relier n’importe quel échantillon d’ADN d’un homme inconnu à une famille spécifique et même à un homme en particulier.

Dans ce rapport, nous documentons des centaines de sorties de collecte de données ADN menées par la police dans 22 des 31 régions administratives chinoises (hors Hong Kong et Macao) et dans plus d’une centaine de municipalités entre fin 2017 et avril 2020. Les preuves suggèrent que, dans certains endroits, la collecte de sang a eu lieu dans les écoles maternelles (Figure 2) et s’est même poursuivie pendant la pandémie de Covid-19. dix

Figure 2 : L’un des plus de 1 500 échantillons de sang prélevés sur des élèves de maternelle et d’école élémentaire dans le canton de Xiabaishi, province du Fujian, juin 2019

Source : « La police de Xiabaishi lance énergiquement le travail de développement du système d’inspection de l’ascendance masculine » (下白石派出所大力开展男性家族排查系统建设工作), Gugang Huangqi Weixin (古港黄崎威), 4 juin 2019, en ligne .

L’ampleur et la nature de ce programme sont stupéfiantes. Nous estimons que, depuis fin 2017, les autorités de toute la Chine ont cherché à prélever des échantillons d’ADN sur 5 à 10 % de la population masculine du pays, soit environ 35 à 70 millions de personnes (figure 3 et annexe 3). Ces citoyens ordinaires sont impuissants à refuser la collecte d’ADN et n’ont pas leur mot à dire sur la manière dont leurs données génomiques personnelles sont utilisées. La collecte massive et obligatoire d’ADN de personnes en dehors d’enquêtes criminelles viole la législation nationale chinoise et les normes internationales régissant la collecte, l’utilisation et le stockage des données génétiques humaines.

Figure 3 : Prélèvement sanguin dans la préfecture autonome tibétaine de Garze, province du Sichuan, août 2019, et dans le canton de Binhe, Zhongwei, région autonome Hui du Ningxia, juin 2018

Sources : « Le département de police de Batang a continué à effectuer des travaux de collecte d’informations sur le système d’enquête sur les arbres généalogiques masculins » (巴塘县公安局持续开展男 性家族排查系统信息采集工作), Batang Police WeChat (巴塘县公宮信),徴塘县公宮信), 20 août 2019, en ligne ; « Réaliser activement une collecte d’échantillons sanguins d’ADN » (积极 开展DNA血样采集工作), Binhe National Security Web (滨河治安国保), 13 juin 2018, en ligne .

Le monde de l’entreprise profite généreusement de ce nouveau programme de surveillance. Les principales entreprises chinoises et multinationales fournissent à la police chinoise l’équipement et la propriété intellectuelle nécessaires pour collecter, stocker et analyser les échantillons Y-STR. Parmi les principaux participants figurent Thermo Fisher Scientific, une société biomédicale et bioinformatique basée aux États-Unis, et des dizaines de sociétés chinoises, dont AGCU Scientific, Forensic Genomics International, Microread Genetics et Highershine (voir annexe 4). En vertu de la réglementation chinoise de 2019 sur la gestion des ressources génétiques humaines, 11si ces entreprises s’associent à des bureaux de sécurité publique pour développer de nouveaux produits médico-légaux, tous les résultats et brevets doivent être partagés avec la police. La vente continue de produits et de processus de profilage ADN aux bureaux de la sécurité publique chinois est incompatible avec les affirmations que ces entreprises ont faites pour améliorer la qualité de vie et le bien-être des communautés qu’elles desservent.

Base de données nationale chinoise Y-STR

En 2003, le ministère chinois de la Sécurité publique a créé une base de données ADN nationale pour le travail médico-légal de la police. 12 Au cours de la décennie suivante, la police a prélevé des échantillons d’ADN lors d’enquêtes criminelles.

Cependant, au début des années 2010, les autorités chinoises ont commencé à s’engager dans la collecte massive d’ADN auprès de groupes encore plus larges. Cela comprenait non seulement des programmes au Tibet et au Xinjiang, qui ont été les premiers à démarrer, mais aussi des efforts plus ciblés ailleurs. Entre 2014 et 2016, le Bureau de la sécurité publique de la province du Henan a collecté des échantillons d’ADN de 5,3 millions d’hommes, soit environ 10 % de la population masculine de la province. 13 La police de la province a vu le projet comme une amélioration considérable de sa capacité à mener des enquêtes médico-légales et à étendre la surveillance de l’État à une plus grande partie de la population du Henan.

Le succès de ce projet a encouragé son expansion à l’échelle nationale et, le 9 novembre 2017, le ministère de la Sécurité publique a tenu une réunion dans la capitale provinciale du Henan, Zhengzhou, appelant à la construction d’une base de données nationale Y-STR (Figure 4). 14

Figure 4 : Réunion du ministère de la Sécurité publique sur la promotion de la construction de la base de données nationale Y-STR, Zhengzhou, province du Henan, novembre 2017

Source : « Le Bureau des enquêtes criminelles de l’Académie chinoise des sciences a fait une présentation expérimentée lors de la réunion de promotion sur place pour la construction de la base de données ADN Y-STR » (厅刑侦局在全国Y-STR DNA数据库建设现场推进会上作经验介绍), Shaanxi Public Security Party Construction Youth League (陕西公安党建青联), 10 novembre 2017, en ligne .

La collecte de données s’est rapidement étendue à l’ensemble du pays. Entre novembre 2017 et avril 2020, des cas documentés de prélèvement d’échantillons Y-STR dirigés par la police ont été trouvés dans 22 des 31 régions administratives chinoises (à l’exception de Hong Kong et de Macao) et dans plus d’une centaine de municipalités. 15

Ce ne sont que les cas pour lesquels nous avons des preuves directes. Compte tenu de la portée nationale de ce programme, ces chiffres sont certainement sous-estimés.

Contrairement aux données STR autosomiques, qui sont présentes dans l’ADN des mâles et des femelles, les Y-STR (les courtes répétitions en tandem sur les chromosomes Y) ne se trouvent que dans l’ADN mâle. 16 Passés directement de père en fils, ils ne se recombinent pas à chaque génération successive. Il y a donc peu de variation dans les Y-STR, en dehors des mutations aléatoires, et le profil Y-STR d’un homme sera presque identique à celui de ses parents de sang masculin patrilinéaire. Cela signifie que les traces médico-légales tirées des données Y-STR ne peuvent indiquer qu’un groupe d’hommes génétiquement liés et non un homme en particulier.

Cependant, lorsqu’elle est combinée avec des enregistrements généalogiques précis (arbres généalogiques) et de puissants séquenceurs de gènes de nouvelle génération, l’ analyse 17 Y-STR peut être un outil puissant. Étant donné que les noms de famille sont généralement hérités des pères, les hommes qui partagent un nom de famille commun sont susceptibles de partager un ancêtre paternel commun et un profil Y-STR commun. 18 De même, si les profils Y-STR de deux hommes correspondent, il est probable que leurs noms de famille correspondent également. Par conséquent, si une base de données Y-STR contient un grand échantillon représentatif de profils ADN et de dossiers familiaux correspondants, même les données d’un homme inconnu peuvent potentiellement être associées à un nom de famille et même à un individu, tant que les enquêteurs ont en dossier le Y-STR. données du père, de l’oncle ou même du troisième cousin de cet homme (Figure 5).

Figure 5 : Illustration du profil Y-STR partagé parmi les parents masculins patrilinéaires (traduit)

Source : ‘Le « héros » derrière l’affaire du meurtre de la jeune fille de la Southern Medical University : Quelle est la technique d’enquête familiale Y-STR ?’ (南医大女生 被害案背后 « 功臣 » : Y-STR家系排查技术是什么), Youku Video Net (优酷影视网), 25 février 2020, en ligne. Partiellement traduit du chinois par ASPI.

Pour le gouvernement chinois, l’analyse Y-STR présente une méthode plus rentable et plus efficace pour construire un panoptique génétique national. Contrairement au Tibet et au Xinjiang, les autorités n’ont pas besoin de collecter des échantillons d’ADN de tous les citoyens chinois afin d’augmenter considérablement leur capacité de surveillance génomique. Les autorités du Henan ont atteint une couverture génétique de 98,71 % de la population masculine totale de la province en collectant des échantillons Y-STR auprès de 10 % des hommes de la province et en développant des arbres généalogiques pour presque toutes les familles patrilinéaires de la province. 19 En suivant un programme similaire à l’échelle nationale, les autorités chinoises pourraient parvenir à une couverture génétique pour presque tous les hommes et garçons en Chine.

C’est très troublant. Dans le système autoritaire à parti unique de la Chine, il n’y a pas de division entre la police du crime et la répression de la dissidence politique. Une base de données nationale d’échantillons Y-STR gérée par le ministère de la Sécurité publique et liée à des dossiers familiaux détaillés pour chaque échantillon aurait un impact effrayant non seulement sur les dissidents, les militants et les membres des minorités ethniques et religieuses, mais aussi sur les membres de leur famille élargie.

Figure 6 : Réunion sur la construction de la base de données Y-STR, comté de Suide, province du Shaanxi, mars 2019

Source : Lu Fei (路飞), « La réussite de la réunion de formation et de mobilisation des bureaux de la sécurité publique du comté de Suide pour travailler à la construction d’un système d’inspection de l’ascendance masculine » (绥德县公安局男性家族排查系统建设工作动员部署及应用培训会圆满完成), Meipian (美篇网), 28 mars 2019, en ligne .

L’État chinois a une longue histoire d’utilisation des menaces et de la violence contre les familles des cibles du régime afin d’éradiquer l’opposition au Parti communiste. Des documents divulgués obtenus par le Consortium international des journalistes d’investigation 20 et le New York Times révèlent que les autorités du Xinjiang recueillent des informations sur les membres de la famille des détenus dans les camps de rééducation de la région 21 et que la libération d’un détenu est conditionnée au comportement des membres de sa famille en dehors des campements. 22 La répression des membres de la famille s’étend bien au-delà du Xinjiang. Parents de 23 ans et enfants de 24 ans d’éminents avocats des droits de l’homme, et frères et sœurs de détracteurs du gouvernement étranger, 25 anssont régulièrement détenus et torturés par la police chinoise.

En obligeant la famille d’un dissident à payer le prix de l’activisme de son proche, ces tactiques augmentent cruellement mais efficacement le coût de la résistance. 26 Une base de données Y-STR gérée par la police contenant des échantillons biométriques et des généalogies multigénérationnelles détaillées de toutes les familles patrilinéaires chinoises est susceptible d’accroître la répression de l’État contre les membres de la famille des dissidents et de saper davantage les droits civils et humains des dissidents et des communautés minoritaires.

Figure 7 : Dossiers généalogiques recueillis auprès d’une seule famille élargie, village de Hanjia, province du Liaoning, mars 2018, et réunion de policiers concernant les dossiers familiaux à Weinan, province du Shaanxi, août 2018

Sources : « Le poste de police de Wolong réalisant la construction d’une banque en Y » (卧龙派出所深入开展Y库建设), Meipian (美篇网), 15 mars 2018, en ligne ; « Pour mettre en œuvre l’esprit de la réunion de Heyang, le Bureau de la sécurité publique du district de Huazhou s’est rendu à Fuping pour apprendre le processus de construction d’un système d’enquête sur les familles masculines »男性家族排查系统建设), Huazhou Criminal Investigation Bureau (华州刑侦), 10 août 2018, en ligne .

Nous savons également que les chercheurs chinois s’intéressent de plus en plus au phénotypage médico-légal de l’ADN. Cette analyse informatique d’échantillons d’ADN, également connue sous le nom d’« inférences d’ascendance biogéographique » 27 , permet aux enquêteurs de prédire les caractéristiques biogéographiques d’un échantillon inconnu, telles que la couleur des cheveux et des yeux, la pigmentation de la peau, la situation géographique et l’âge. Les scientifiques chinois ont été à l’avant-garde de ces méthodes controversées, 28 affirmant être en mesure d’identifier si un échantillon appartient à une ethnie ouïghoure ou à un tibétain, entre autres groupes ethniques. 29 Les scientifiques ont mis en garde contre le potentiel de discrimination ethnique, 30pourtant, les scientifiques chinois utilisent ces méthodes pour aider la police chinoise à cibler les populations des minorités ethniques pour une plus grande surveillance, 31 tandis que les entreprises chinoises et étrangères se font concurrence pour fournir à la police chinoise les outils nécessaires pour faire son travail. 32

Figure 8 : Collecte de sang à Xi’an, province du Shaanxi, avril 2020, et à Tongchuan, province du Shaanxi, février 2019

Sources : « L’escadron technique de la brigade de police criminelle du bureau de la branche de Huyi s’est pleinement efforcé d’assurer le bon déroulement de la construction de la bibliothèque Y » (鄠邑分局刑警大队技术中队全力保障Y库建设工作顺利进行), Meipian (美篇网), 2 avril 2020, en ligne ; « Le poste de police de Chen Jiashan rattrape et dépasse, et achève la tâche de collecte d’informations de la bibliothèque Y » (陈家山派出所追赶超越 全面完成Y库信息采集任务), Meipian (美篇网), 24 février 2019, en ligne .

Une base de données nationale contenant les informations génétiques de dizaines de millions de citoyens chinois ordinaires est une extension claire de l’autorité déjà incontrôlée du gouvernement chinois et de son ministère de la Sécurité publique. Les citoyens chinois sont déjà soumis à une surveillance étendue. Même au-delà du Tibet et du Xinjiang, des croyants religieux et des pétitionnaires citoyens de toute la Chine sont ajoutés aux bases de données de la police pour suivre leurs mouvements, 33 tandis que les caméras de surveillance se sont étendues dans les zones rurales et urbaines du pays. 34 L’expansion de la collecte obligatoire de données biométriques ne fait qu’accroître le pouvoir de l’État chinois de porter atteinte aux droits humains de ses citoyens.

Construire un contrôle social complet

Une série de justifications ont été fournies par les autorités chinoises pour la collecte massive d’échantillons d’ADN de garçons et d’hommes à travers la Chine. Certaines de ces raisons peuvent être trouvées dans un avis publié en ligne le 1er avril 2019 par le Bureau de la sécurité publique de Putian, dans la province du Fujian :

Avis de collecte de sang

Afin de coopérer avec le travail d’enquête fondamental du septième recensement national et des cartes d’identité numériques de troisième génération, les organes de sécurité publique de notre district sélectionneront, sur la base des cartes généalogiques ancestrales des villages antérieurs, un groupe représentatif d’hommes auprès desquels prélever des échantillons de sang .

Ce travail aidera non seulement à perpétuer et à améliorer la culture généalogique du peuple chinois, mais empêchera également efficacement la disparition d’enfants et de personnes âgées, aidera à l’identification rapide des personnes disparues lors de divers types de catastrophes, aidera la police à résoudre des cas, et dans la plus grande mesure récupérer ce qui est perdu pour les masses. C’est une grande entreprise qui profitera aux générations actuelles et futures, et nous espérons que les habitants du village coopéreront avec enthousiasme. 35

À partir de cet avis et d’autres avis similaires trouvés sur Internet chinois, il peut être difficile d’évaluer le motif principal de ce programme. Pourtant, il y a des indications claires que ce sont les applications médico-légales et de contrôle social du programme – communément appelées la construction d’un « système d’inspection de l’ascendance masculine » – qui intéressent le plus les autorités. Un article du 18 novembre 2019 du People’s Daily Hubei déclare :

La construction d’un système d’enquête sur l’ascendance masculine est actuellement un travail important mené à travers le pays par le ministère de la Sécurité publique. Grâce à des travaux fondamentaux tels que la cartographie illustrative des familles ancestrales masculines, l’extraction de spécimens biologiques, la collecte d’échantillons et la création de bases de données, nous pourrons mieux comprendre et saisir les informations des individus masculins. De cette manière, nous renforcerons l’utilisation de la technologie de l’ADN marqueur héréditaire masculin, continuerons d’accroître l’efficacité du dépistage des délinquants, améliorerons de manière globale la capacité des organes de sécurité publique à résoudre les affaires, à gérer et à contrôler la société, et à maximiser l’efficacité de technologies criminelles pour casser des affaires. 36

À première vue, il pourrait sembler que la police chinoise soit engagée dans le dépistage massif d’hommes locaux dans le cadre d’enquêtes médico-légales en cours. Les soi-disant « filets d’ADN » sont rares mais pas inconnus : en 2012, la police néerlandaise a recueilli des données Y-STR à l’aide de prélèvements de joues auprès de 6 600 volontaires masculins dans le cadre d’une enquête sur le viol et le meurtre d’une adolescente en 1999, 37 alors que Y -Des échantillons STR ont été prélevés sur 16 000 hommes dans le cadre d’une enquête criminelle sur le meurtre d’un adolescent italien en 2011. 38

Pourtant, ces dépistages de masse sont très controversés. La Forensic Genetics Policy Initiative 39 et l’Irish Council for Civil Liberties 40 notent que la pression policière peut transformer la soumission « volontaire » d’échantillons en actes obligatoires, tandis que l’American Civil Liberties Union a condamné les filets d’ADN menés par la police aux États-Unis comme « une atteinte grave à la vie privée ». 41 Les meilleures pratiques exigent que les échantillons d’ADN collectés lors de tels dépistages de masse soient liés à une enquête criminelle spécifique, fournis uniquement par des volontaires dans la zone géographiquement restreinte dans laquelle l’infraction a eu lieu, et soient détruits à la fin de l’enquête.

Le programme du gouvernement chinois de collecte de données ADN masculines viole tous ces principes. Dans aucun des centaines de cas de collecte massive d’ADN menés par la police et découverts dans notre recherche, la collecte de données n’est décrite dans le cadre d’une enquête médico-légale en cours. De même, aucun des hommes ou des garçons ciblés pour la collecte d’ADN n’a été identifié comme suspect ou comme parent de délinquants potentiels. Enfin, le système politique autoritaire de la Chine rend impossible le refus des demandes d’échantillons d’ADN de la police.

Figure 9 : Collecte de sang à Kaifeng, province du Henan, août 2019 (recadrée) et Ordos, Mongolie intérieure, octobre 2018 (image fixe de la vidéo)

Sources : « Le camp de Xinghua a pris plusieurs mesures pour achever la tâche de collecte de sang de l’ADN-Y » (杏花营所多项举措完成DNAY库采血任务), Meipian (美篇 网), 14 août 2019, en ligne ; « Le poste de police d’Albas mène activement des travaux de collecte de sang dans la construction de la bibliothèque Y » (阿尔巴斯派出所积极开展Y库建设采血 工作), Meipian (美篇网), 24 octobre 2018, en ligne .

Au lieu de cela, la base de données nationale Y-STR du gouvernement chinois semble faire partie d’efforts plus vastes visant à approfondir le contrôle social global et à développer des profils biométriques multimodaux de citoyens individuels.

Ces profils permettraient aux agents de sécurité de l’État de lier des informations personnelles à des profils biométriques, notamment des échantillons d’ADN, des scans rétiniens, des empreintes digitales et des enregistrements vocaux. 42 Une fois terminé, un tel système pourrait permettre à la police chinoise de relier les données biométriques de tout échantillon inconnu à des informations personnelles d’identification.

Comme lors des campagnes précédentes au Tibet et au Xinjiang, la collecte d’ADN a lieu dans divers endroits, notamment des maisons privées, 43 écoles, 44 rues, 45 magasins 46 et des bureaux de village 47 (voir l’annexe 2 pour une description complète du processus de collecte). Contrairement à ces deux régions, le programme actuel semble s’adresser à tous les hommes et garçons chinois, quelle que soit leur appartenance ethnique ou leur religion. Pourtant, il existe des preuves que dans un cas, la police a ciblé des musulmans de l’ethnie Hui lors d’un événement culturel local, dans le prolongement possible de la campagne anti-musulmane qui a commencé au Xinjiang (Figure 10).

Figure 10 : Prélèvement d’échantillons d’ADN dans une résidence privée à Jinhua, province du Zhejiang, septembre 2018, et dans un centre communautaire de la minorité ethnique Hui à Shiyan, province du Hubei, octobre 2019

Sources : « Le poste de police de Baima du Bureau de la sécurité publique du comté s’est rendu dans la juridiction pour effectuer un travail de collecte de sang » (县公安局白马派出所到 辖区开展血液采集工作), Bureau de la sécurité publique du comté de Pujiang (浦江县公安局), 28 septembre 2018, en ligne ; « La police du Hubeikou a présenté sur place des conférences sur la sécurité à l’ethnie Hui et a prélevé des échantillons de sang masculin pendant le festival sacré du Ramadan de l’ethnie Hui ». ,并采集男性血样), Hexie Hubeikou Microblog (和谐湖北口微博), 10 octobre 2019, en ligne .

L’ampleur de la collecte de données est énorme. Des dizaines de milliers d’échantillons d’ADN ont été collectés dans des localités uniques. Dans le comté de Tunliu à Chanzhi, province du Shanxi, les autorités locales ont recommandé de prélever des échantillons de sang sur 36 000 hommes, 48 ​​soit environ 26 % des résidents masculins du comté ; dans le comté de Laoting à Tangshan, province du Hebei, 56 068 échantillons ont été recommandés pour le prélèvement sur les 320 144 hommes du comté ; 49 et un appel d’offres pour la construction d’une base de données Y-STR pour le district de Xian’an à Xianning, province du Hubei, indiquent que 40 000 échantillons de sang ont été prélevés sur les quelque 300 000 habitants masculins du district. 50Ces chiffres à eux seuls – une simple fraction de la taille totale du programme actuel de collecte d’ADN du gouvernement chinois – représentent certains des plus grands filets d’ADN ciblés de l’histoire de la police.

Plus troublant encore est le prélèvement obligatoire d’échantillons d’ADN sur les enfants (Figure 11). 51 Sans lien avec aucune enquête criminelle, la police a prélevé des échantillons de sang d’élèves dans des écoles à travers la Chine, notamment dans le Shaanxi, 52 Sichuan, 53 Jiangxi, 54 Hubei, 55 Fujian, 56 et Anhui. 57 Dans un seul canton du Fujian, plus de 1 500 échantillons de sang ont été prélevés sur des élèves de jardins d’enfants et d’écoles primaires locales. 58 Dans certains cas, des enseignants ont été recrutés pour aider à la collecte d’ADN. 59

Figure 11 : Prélèvement d’échantillons de sang d’étudiants, comté de Poyang, province du Jiangxi, novembre 2018, et comté de Yunxi, province du Hubei, mars 2019

Sources : « Coopérer activement avec les élèves pour collecter des échantillons d’ADN » (积极配合做好学生DNA样本信息采集工作), Dongxi Primary School Web (东溪小学王 网), 14 novembre 2018, en ligne ; ‘Gestion de la sécurité : l’école standard de neuf ans de la ville de Shangjin coopère activement avec la collecte d’informations sur l’ADN’ (安 全管理:上津镇九年一贯制学校积极配合做好DNA信息采集工作), École standard de neuf ans de la ville de Shangjin WeChat compte (上津镇九年一贯制学校), 22 mars 2019, en ligne.

Ces récits sont conformes à une enquête du Wall Street Journal de 2017 qui a révélé que la police de la région rurale de Qianwei, dans la province du Sichuan, avait prélevé des échantillons d’ADN sur des écoliers de sexe masculin sans explication (Figure 12). 60 Il s’agit d’une violation flagrante de l’article 16 de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant (dont la Chine est signataire) contre « l’ingérence arbitraire ou illégale dans la vie privée [d’un enfant] » 61 et d’un abus de l’autorité dont dispose la police . sur les adolescents vulnérables.

Figure 12 : Collecte d’ADN menée par la police auprès d’élèves des écoles primaires et secondaires du comté de Shifan, province du Sichuan, septembre 2019, et du comté de Hanzhong, province du Shaanxi, octobre 2019

Sources : « L’école secondaire de Shigu coopère activement avec la police de la sécurité publique pour collecter des échantillons d’ADN auprès d’adolescents » (师古初中 积极配合公安民警做好青少年DNA样本采集工作), Shifang City Government Web (什邡市人民政府), 12 septembre 2019, en ligne ; « Cette école élémentaire du district de Nanzheng a lancé la collecte d’échantillons d’ADN d’élèves » (南郑区这个小学,开展了学生DNA样本采集), Eastday (东方咨询), 12 octobre 2019, en ligne .

Alors que des échantillons d’ADN sont prélevés sur des hommes et des garçons en dehors d’une enquête policière, des échantillons de données sont stockés en permanence dans la base de données ADN des organes nationaux de sécurité publique du ministère de la Sécurité publique (Figure 13). 62

Figure 13 : Capture d’écran de la base de données ADN de l’organe national de sécurité publique (recadrée)

Source : « Système d’application de la base de données ADN des organes de sécurité publique » (公安机关DNA数据库应用系统), Beijing Haixin Kejin High-Tech Co. Ltd (北京海鑫科金高 科技股份有限公司), en ligne .

À l’instar du Combined DNA Index System (CODIS) du FBI aux États-Unis, 63 la base de données nationale chinoise permet de comparer les échantillons d’ADN collectés par la police avec des échantillons stockés dans des centaines de bases de données locales et provinciales à travers le pays. Cette base de données contient également des locus STR principaux supplémentaires (emplacements sur un chromosome) pour une capacité discriminatoire améliorée adaptée à la composition ethnique de la population chinoise. 64

La base de données ADN du gouvernement chinois alimente un programme de surveillance de l’État en constante évolution sous la bannière du Golden Shield Project, qui est dirigé par le ministère de la Sécurité publique. Le projet vise à mettre les informations personnelles de millions de citoyens chinois, y compris les données médico-légales et personnelles, à la disposition des policiers locaux dans tout le pays. 65 Selon le site Internet de Highershine Biological Information Technology Co. Ltd, une société qui construit des bases de données Y-STR pour le ministère de la Sécurité publique, ses bases de données permettent de comparer des données ADN avec des données non génétiques sur des citoyens chinois contenues dans les registres personnels nationaux. système de base de données sur les résidences et le système complet de base de données de la police, qui font tous deux partie du projet chinois Golden Shield (Figure 14).

Figure 14: Système d’enquête sur l’ascendance familiale masculine de l’organe de sécurité publique nationale de Highershine

Source : « Le système national d’enquête sur les familles masculines de la sécurité publique recueille des clients » (全国公安男性家族排查系统采集用户端), China Highershine (北京海华鑫安生物), en ligne .

Les preuves suggèrent déjà que cette nouvelle base de données ADN est intégrée à d’autres formes d’opérations de surveillance de l’État et de contrôle social de « maintien de la stabilité ». 66 Les responsables locaux de la province du Sichuan ont lié la collecte de données Y-STR au projet d’ingénierie Sharp Eyes, 67 qui est un programme national de surveillance visant à étendre la surveillance vidéo dans les zones rurales et reculées. 68 La société chinoise Anke Bioengineering a également parlé de construire un « DNA Skynet », 69 dans une apparente allusion à un autre programme national de surveillance. 70

Complicité d’entreprise

Les entreprises chinoises et multinationales travaillent en étroite collaboration avec les autorités chinoises pour mettre au point de nouvelles formes plus sophistiquées de surveillance génomique. Selon Ping An Securities, le marché chinois des bases de données ADN médico-légales génère un chiffre d’affaires d’un milliard de livres (140 millions de dollars) chaque année et vaut environ 10 milliards de livres (1,4 milliard de dollars) au total. 71 La concurrence est intense. Alors que les entreprises multinationales dominent actuellement les ventes d’équipements, les acteurs nationaux font des percées importantes et la biotechnologie est répertoriée comme un secteur critique dans la stratégie Made in China 2025 du gouvernement chinois. 72 Plus de deux douzaines d’entreprises chinoises et multinationales sont connues pour avoir fourni aux autorités locales des équipements et des logiciels Y-STR (voir annexe 4).

L’un des principaux producteurs nationaux de kits d’analyse Y-STR est AGCU Scientech Inc., 73 qui est une filiale de l’une des sociétés de biotechnologie les plus importantes et à la croissance la plus rapide de Chine, Anhui Anke Bioengineering (Group) Co. Ltd. 74 Fondateur d’AGCU et vice-président d’Anke le président est le Dr Zheng Weiguo. 75 Après avoir travaillé pour la filiale de Thermo Fisher Applied Biosystems et d’autres entreprises aux États-Unis, il a été invité par le ministère de la Sécurité publique à aider à développer la base de données ADN du gouvernement chinois en 2004 et à mettre en place l’AGCU dans la ville de Wuxi dans le cadre du programme des mille talents en 2006. 76 Il sert maintenant de juge expert pour ce programme de recrutement de talents du gouvernement chinois et a reçu de nombreux prix d’État pour ses contributions scientifiques et patriotiques.77

L’AGCU s’est associée à des bureaux de sécurité publique à travers la Chine pour demander des brevets pour les kits de test Y-STR 78 et a conclu en 2018 un partenariat de distribution exclusif avec la société de biotechnologie américaine Verogen pour vendre les séquenceurs d’ADN de nouvelle génération d’Illumina en Chine. 79 L’AGCU promeut désormais activement les solutions Illumina de nouvelle génération lors de salons nationaux et internationaux organisés par le ministère de la Sécurité publique (Figure 15). 80

Figure 15 : Un ingénieur de l’AGCU discute des systèmes de données Y-STR au Bureau de la sécurité publique de Pingxiang, province du Jiangxi, août 2018

Source : « Conférence sur la promotion de la construction du système d’enquête sur les familles masculines du Bureau de la sécurité publique de la ville de Pingxiang et cours de formation « FamilyCraftsman » » (乡市公安机关男性家族排查系统建设工作推进会暨«家系巑匠»培训珎), Meipian (燽) , 17 août 2018, en ligne .

Parmi les autres acteurs figurent Forensic Genomics International, 81 qui est une filiale à 100 % du Beijing Genomic Institute Group, une entreprise dont l’empreinte est de plus en plus mondiale. En août 2018, Forensic Genomics International a signé un accord de partenariat stratégique avec le Bureau de la sécurité publique de Xi’an 82 et a travaillé avec d’autres bureaux de sécurité publique pour construire des bases de données Y-STR dans le cadre de ce programme national. 83 Une autre société est Microread Genetics Co. Ltd, une société leader dans le domaine des sciences de la vie avec un laboratoire génétique commun au Kazakhstan, 84 qui a remporté des contrats pour fournir aux bureaux de sécurité publique des kits de test Y-STR 85 et des services de construction de bases de données. 86

Beijing Hisign Technology Co. Ltd fournit également des solutions de base de données Y-STR au ministère de la Sécurité publique. 87 Fondée par l’ancien membre de l’Armée populaire de libération Liu Xiaochun, 88 Hisign a développé une gamme de produits de surveillance biométrique de mégadonnées utilisés pour collecter, stocker et analyser les schémas des doigts (paume), les scans faciaux et les échantillons d’ADN médico-légaux (Figure 16). 89 Ses bases de données Y-STR, dont la société se targue de pouvoir être « connectées de manière transparente à la Bibliothèque nationale de l’ADN » et qui peuvent « fournir une cartographie intelligente des arbres généalogiques », sont utilisées par les bureaux de sécurité publique de huit provinces, régions autonomes et villes directement administrées . 90

Figure 16 : Fonction de cartographie généalogique de la base de données Y-STR de Hisign

Source : « Système d’application de base de données YSTR » (YSTR数据库应用系统), Hisign Technology (北京海鑫科金高科技股份有限公司网), en ligne .

Un certain nombre de sociétés multinationales de premier plan fournissent également des séquenceurs d’ADN et d’autres technologies médico-légales aux bureaux de la sécurité publique à travers la Chine. Il s’agit notamment des filiales chinoises de Thermo Fisher Scientific et d’Eppendorf. Parmi ces entreprises, le rôle de Thermo Fisher est le plus important.

Ce géant de l’entreprise compte 5 000 employés en Chine, qui ont contribué à plus de 10 % des 25 milliards de dollars de revenus de l’entreprise en 2019.91

L’implication de l’entreprise dans la surveillance biométrique au Xinjiang est bien documentée. 92 Mais, alors qu’il s’est engagé à cesser de vendre des produits d’identification humaine dans la région, 93 l’importante implication de Thermo Fisher dans le programme national de base de données ADN du ministère de la Sécurité publique est moins connue.

Une semaine avant le lancement du programme national de données Y-STR, des représentants de Thermo Fisher ont rejoint des universitaires et des responsables de la police chinois lors d’une conférence organisée par la Forensic Science Association of China à Chengdu, Sichuan, du 1er au 3 novembre 2017 (Figure 17). . 94 Les présentations enregistrées de la conférence donnent une idée claire de la collaboration étroite entre Thermo Fisher et le ministère de la Sécurité publique pour améliorer la collecte policière des données Y-STR.

Figure 17 : Présentation sur les kits médico-légaux Y-STR conçus pour le marché chinois par un représentant de Thermo Fisher, Chengdu, province du Sichuan, novembre 2017

Source : « Dr Zhong Chang » (钟昌博士), Tencent Video (腾讯视频), 8 novembre 2017, en ligne .

Dans une conférence du Dr Zhong Chang, chercheur à Thermo Fisher, deux des kits d’ADN de la société – le kit d’amplification PCR VeriFiler Plus 95 et le kit d’amplification PCR Yfiler Platinum 96 – sont décrits comme ayant été créés en réponse directe au ministère des Affaires publiques. Le besoin de sécurité d’une capacité discriminatoire renforcée adaptée à la composition ethnique de la population chinoise. 97 Plus troublant encore, le kit d’amplification PCR Huaxia de Thermo Fisher a été développé spécifiquement pour identifier les génotypes des minorités ethniques ouïghoures, tibétaines et hui. 98

Ces kits ont joué un rôle déterminant dans le programme national actuel de collecte de Y-STR destiné aux hommes et aux garçons ordinaires, et de nombreux bureaux locaux de sécurité publique ont acheté des kits d’analyse Thermo Fisher Y-STR dans le cadre de la construction de systèmes d’enquête sur l’ascendance masculine 99 et Y- Bases de données STR. 100

Thermo Fisher peut défendre ces ventes, comme il l’a fait auprès de Human Rights Watch en 2017, au motif qu’il est impossible « de surveiller l’utilisation ou l’application de tous les produits » qu’il fabrique. 101 C’est peut-être vrai, mais l’entreprise est clairement consciente de la manière dont ses produits sont utilisés et elle promeut activement son étroite collaboration avec la police chinoise dans ses supports publicitaires en chinois. Dans un profil de Gianluca Pettiti, ancien chef des opérations de Thermo Fisher en Chine et actuel président de Specialty Diagnostics, 102 la société se vante : « En Chine, notre société fournit un immense support technique pour la construction de la base de données nationale d’ADN, et a déjà aidé pour construire la plus grande base de données d’ADN au monde. 103De même, en 2018, la directrice principale de la gestion des produits de l’entreprise, Lisa Calandro, a évoqué la « sinisation » de leur gamme de produits médico-légaux pour le marché chinois. 104

Même si les multinationales s’opposent à l’utilisation de leurs produits génétiques dans le cadre du régime de surveillance chinois, la nouvelle législation les expose au risque d’agir comme les servantes de pratiques répressives. En vertu de la réglementation chinoise de 2019 sur la gestion des ressources génétiques humaines, tout brevet résultant de projets de recherche conjoints doit être partagé entre des entités étrangères et chinoises. 105

Cela signifie que si des entreprises biomédicales chinoises ou internationales s’associent aux bureaux de la sécurité publique, leurs résultats de recherche et leurs brevets doivent être partagés avec la police. En outre, l’article 16 du règlement accorde à l’État chinois des pouvoirs étendus pour utiliser les ensembles de données ADN créés par des chercheurs publics ou privés pour des raisons de « santé publique, de sécurité nationale et d’intérêt public ».

Cela signifie que toutes les données ou processus génétiques en Chine peuvent être utilisés par les autorités chinoises d’une manière que ces entreprises n’auraient peut-être jamais envisagée.

Violations des droits humains

Le programme de surveillance génomique du gouvernement chinois est en décalage avec les normes internationales en matière de droits de l’homme et les meilleures pratiques en matière de manipulation du matériel génétique humain. 106 L’article 9 de la Déclaration universelle des Nations unies sur le génome humain et les droits de l’homme stipule que « les limitations aux principes de consentement et de confidentialité ne peuvent être prescrites que par la loi, pour des raisons impérieuses dans les limites du droit international public et du droit international des droits de l’homme ». ‘, 107 tandis que l’article 12 de la Déclaration internationale des Nations unies sur les données génétiques humaines stipule que la collecte de données génétiques dans les ‘procédures civiles, pénales ou autres procédures judiciaires’ doit être ‘conformément au droit interne compatible avec le droit international des droits de l’homme’. 108

Le filet d’ADN du gouvernement chinois est également une violation flagrante de l’interdiction du Pacte international relatif aux droits civils et politiques contre «l’ingérence arbitraire ou illégale» dans la vie privée d’une personne, 109 et de l’article 16 de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant (à laquelle La Chine est signataire) contre « l’ingérence arbitraire ou illégale dans la vie privée [d’un enfant] ». 110

Il y a trois domaines en particulier où ce programme semble violer les droits humains des citoyens chinois :

1. Absence d’autorité légale

La collecte obligatoire d’échantillons biologiques parmi les délinquants non criminels n’est actuellement pas autorisée par la loi chinoise. L’article 132 de la loi de procédure pénale révisée de 2018 autorise uniquement la collecte d’empreintes digitales, d’échantillons de sang et d’urine de victimes ou de suspects dans le cadre d’une procédure pénale. 111 Les autorités chinoises sont conscientes de ce problème. Des universitaires et des experts chinois ont mis en garde contre l’absence de base juridique claire pour la collecte d’échantillons biométriques par la police en dehors des enquêtes criminelles, 112 tandis que d’autres ont mis en garde contre le risque de troubles sociaux de masse si la collecte obligatoire devait avoir lieu. 113

Figure 18 : Collecte de sang à Tongchuan, province du Shaanxi, février 2019 (recadrée) et Xi’an, province du Shaanxi, janvier 2020

Sources : « Le poste de police de Wangjiabian a solidement effectué le travail de sécurité de l’ouverture du campus de l’école » (王家砭派出所扎实开展开学校园安保执勤工作), Meipian (美篇网), 20 février 2019, en ligne ; « Le commissariat de police de Zoukou, associé à l’activité « Des millions de policiers entrant dans la communauté de dizaines de millions », est allé profondément dans la juridiction pour effectuer un travail de collecte d’échantillons de sang masculin « Y » » (零口派出所结合« 百万警进千万家”活动,深入辖区开展男性“Y”系血样 采集工作), Meipian (美篇网), 14 janvier 2020, en ligne .

La collecte obligatoire d’échantillons d’ADN en Chine a suscité la controverse dans le passé. Le dépistage massif de l’ADN de 3 600 étudiants universitaires de sexe masculin par la police en 2013 à la suite d’une série de vols sur les campus a été condamné comme disproportionné et comme une violation du droit pénal chinois. 114 En discutant de la création d’une base de données nationale Y-STR en 2018, Pei Yu de l’Académie de police du Hubei a averti que la « collecte coercitive à grande échelle de sang » de civils ordinaires violerait à la fois le droit national chinois et les normes internationales et a suggéré que cela constituerait un obstacle juridique majeur pour les autorités chinoises. 115

Les avis de police et les publications sur les réseaux sociaux indiquent clairement que les autorités s’inquiètent d’un éventuel refoulement. Des affiches exhortent le public à coopérer, tandis que la police est invitée à effectuer un travail de propagande minutieux visant à dissiper toute inquiétude concernant la collecte de sang. 116 Pourtant, des messages en ligne suggèrent que certains remettent encore en question le fondement juridique de ce programme. 117

2. Absence de consentement éclairé

En dehors d’une enquête pénale, la soumission volontaire d’échantillons génétiques nécessite un consentement préalable, libre et éclairé. 118 Le programme actuel du gouvernement chinois de collecte obligatoire de données Y-STR ne fait partie d’aucune enquête criminelle. Pourtant, il n’y a aucune preuve dans les sources examinées pour ce rapport que les autorités chinoises ont demandé le consentement des gens avant de prélever des échantillons de Y-STR ; et ceux qui ont donné des échantillons ne sont pas non plus susceptibles de savoir comment ce programme pourrait les soumettre, eux et leurs familles, à une plus grande surveillance de l’État et à des dommages potentiels.

Figure 19 : Collecte de sang à Shangrao, province du Jiangxi, octobre 2019 (recadrée) et comté de Lantian, Xi’an, province du Shaanxi, janvier 2019

Sources : « École primaire de Xianshan : le bureau de la sécurité publique du district visite l’école pour prélever des échantillons de sang » (仙山小学:区公安局到校进行血样采集), Meipian (美篇网), 1er novembre 2019, en ligne ; ‘(Lutting for « Safety Vessel » La sécurité publique de Lantian en action : la police de la sécurité publique maintient la paix à la fin de la Fête du Printemps’ (争创 »平安鼎 »蓝田公安在行动 : 年终岁尾春节至,公安民警守平安), Meipian (美篇网), 30 janvier 2019, en ligne .

La police fournit des explications contradictoires ou parle de vagues généralités sur le but du programme de collecte d’ADN. Un résident local, par exemple, a exprimé sa confusion quant à la raison pour laquelle les hommes de son village étaient ciblés pour la collecte de sang dans un message publié sur les réseaux sociaux en 2019. 119 D’autres messages expriment leur inquiétude à l’idée d’être obligés de fournir des échantillons biométriques. Dans un article publié fin 2018, un internaute a rapporté que les hommes étaient tenus de soumettre des échantillons de sang à la police lorsqu’ils demandaient à changer leur permis de séjour. 120 Les pouvoirs étendus de la police (à la fois légaux et extra-légaux) font qu’il est pratiquement impossible pour quelqu’un de refuser une demande de données biométriques en Chine. 121

3. Manque d’intimité

Malgré certaines assurances que les informations personnelles seront protégées, 122 policiers se voient confier un large mandat pour utiliser les ressources génétiques. L’ADN collecté au Tibet et au Xinjiang dans le cadre d’un programme gratuit « Physiques pour tous » a été utilisé pour renforcer la biosurveillance de ces populations ethniques minoritaires, à l’insu de ceux dont les échantillons d’ADN ont été prélevés. 123 Des experts juridiques et des citoyens ordinaires ont également exprimé des inquiétudes quant au manque de solides protections de la vie privée en ce qui concerne la collecte d’échantillons Y-STR. 124

Figure 20 : Collecte de sang à Yantai, province du Shandong, mars 2019, et à Yulin, province du Shaanxi, avril 2019

Sources : « Commissariat de police de Xiaoyang de la ville de Haiyang : vérifier et combler les postes vacants pour la construction de la bibliothèque Y » (海阳市小纪派出所 : 对Y库建设工作进行 查漏补缺), Shuimu Web (水母网), 28 mars 2019, en ligne ; ‘Recent work trends of Sanchuankou Police Station of Public Security Bureau of Zizhou County’ (子洲县公安局三川口派出所近期工作动态), Meipian (美篇网), 7 mai 2019, en ligne .

Les messages en ligne notent que la collecte de sang par la police en dehors d’une enquête criminelle constitue une atteinte à la vie privée. 125 Dans un message, un père a affirmé qu’un policier avait menacé de révoquer son permis de séjour s’il ne fournissait pas un échantillon Y-STR pour son enfant. 126 Le père a écrit que, lorsqu’il a exprimé sa confusion quant à l’objectif du programme, on lui a demandé : « Ne faites-vous pas confiance au gouvernement ?

Un programme national de collecte d’ADN masculin représente non seulement un défi sérieux à la vie privée de ceux dont les profils sont contenus dans la base de données, mais porte également atteinte à la vie privée de leurs proches, qui peuvent ignorer que leurs informations personnelles sont contenues dans les arbres généalogiques qui la police a créé dans le cadre de ce projet. 127

Ces préoccupations concernant la légalité, le consentement et la confidentialité sont d’autant plus évidentes lorsque le programme du gouvernement chinois est comparé à deux autres programmes nationaux de collecte d’ADN : la base de données nationale d’ADN du Royaume-Uni, qui stockait jusqu’à récemment des échantillons d’ADN prélevés sur des personnes simplement suspectées (mais non condamnées) d’infractions enregistrables, et une loi de 2015 au Koweït, qui aurait obligé tous les résidents et visiteurs au Koweït à fournir des échantillons d’ADN au gouvernement. Les deux programmes étaient très controversés.

Dans une décision rendue en 2008 par la Cour européenne des droits de l’homme, il a été constaté que le programme du Royaume-Uni « n’avait pas réussi à trouver un juste équilibre entre les intérêts publics et privés concurrents ». 128 De même, l’examen périodique du Koweït par le Comité des droits de l’homme de l’ONU en 2016 a soulevé des inquiétudes quant à la « nature obligatoire et la portée étendue » du programme, le « manque de clarté quant à savoir si les garanties nécessaires sont en place pour garantir la confidentialité et empêcher l’utilisation arbitraire des échantillons d’ADN collectés» et «l’absence de contrôle indépendant». 129

Dans les deux cas, le régime de collecte a été considérablement réduit ou complètement supprimé. Au Royaume-Uni, la décision de la Cour européenne a conduit à la loi britannique sur la protection des libertés en 2012 130 et à la destruction ultérieure de 1,76 million de profils ADN prélevés sur des personnes innocentes de toute infraction pénale. 131 Dans le cas du Koweït, la loi a finalement été jugée contraire aux protections constitutionnelles de la liberté personnelle et de la vie privée par la Cour suprême du pays en 2017.132

Les critiques formulées contre les programmes ADN du Royaume-Uni et du Koweït pourraient facilement s’appliquer à la campagne actuelle de collecte massive d’ADN du gouvernement chinois, mais un résultat similaire est hautement improbable. La Chine manque de tribunaux indépendants capables de contrôler le pouvoir du gouvernement chinois, du Parti communiste et des forces de sécurité intérieures. 133 Le gouvernement chinois n’a pas non plus été réceptif aux critiques des précédents programmes de collecte massive d’ADN formulées par des organisations internationales de défense des droits de l’homme. 134 Enfin, le système politique autoritaire chinois manque d’une presse libre, de partis politiques d’opposition et d’une société civile robuste qui peut ouvertement contester la légalité de ce programme. 135

Recommandations

L’analyse de l’ADN est maintenant considérée comme la référence en matière de criminalistique policière. Les innovations récentes dans le séquençage de l’ADN et l’informatique de mégadonnées rendent le processus d’analyse des échantillons biométriques plus efficace et plus rentable. Pourtant, la collecte d’ADN médico-légal a également été liée à l’abus de pouvoir de la police, 136 et même les sites Web généalogiques commerciaux peuvent entraîner la perte de confidentialité génétique pour les proches de ceux qui ont volontairement téléchargé leurs données. 137 Afin de se prémunir contre d’éventuels abus, la collecte et le stockage obligatoires par la police des données biométriques doivent être strictement limités aux personnes reconnues coupables d’actes criminels graves.

Comme détaillé dans ce rapport, rien ne prouve que les autorités chinoises adhèrent à ces normes.

Sans être contraint par aucun contrôle sur l’autorité de sa police, le système de base de données ADN géré par la police du gouvernement chinois étend une surveillance déjà omniprésente sur la société, augmentant les pratiques discriminatoires en matière d’application de la loi et sapant davantage les droits de l’homme et les libertés civiles des citoyens chinois.

Les outils de surveillance biométrique et de répression politique d’abord aiguisés au Xinjiang et au Tibet sont désormais exportés vers le reste de la Chine.

À la lumière de notre rapport, l’ASPI recommande ce qui suit :

  • Le gouvernement chinois devrait immédiatement cesser la collecte aveugle et obligatoire d’échantillons d’ADN sur des civils chinois ordinaires, détruire tous les échantillons biologiques déjà collectés et supprimer les profils ADN des personnes non reconnues coupables d’infractions pénales graves de ses bases de données médico-légales.
  • Le rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à la vie privée devrait enquêter sur d’éventuelles violations des droits de l’homme liées au programme de collecte de données ADN du gouvernement chinois et à des programmes plus larges de biosurveillance.
  • Les gouvernements et les organisations internationales devraient envisager de renforcer les contrôles à l’exportation des équipements et de la propriété intellectuelle liés à la collecte, au stockage et à l’analyse d’ADN médico-légal vendus sur les marchés chinois.
  • Les entreprises de biotechnologie doivent s’assurer que leurs produits et services respectent les meilleures pratiques internationales et ne contribuent pas aux violations des droits de l’homme en Chine, et doivent suspendre les collaborations de vente, de service et de recherche avec les autorités de l’État chinois si et lorsque des violations sont identifiées.

Annexe 1 : Sources des données

Dans la chronique du dernier coup de filet ADN du gouvernement chinois, ce rapport s’appuie sur plus de 700 documents open source en langue chinoise qui font référence au programme actuel de collecte de données Y-STR, ainsi que sur des recherches connexes sur les applications médico-légales de l’analyse Y-STR. en Chine et des documents concernant le marché chinois des sciences médico-légales.

Les sources répertoriées dans le tableau 1 n’incluent pas les sources en chinois et en anglais que nous avons citées concernant les systèmes plus larges de surveillance et de gouvernance de la Chine, les programmes chinois antérieurs de collecte de données biométriques au Xinjiang et au Tibet, ou les rapports sur les programmes de collecte d’ADN en dehors de la Chine. .

Tableau 1 : Liste des principales sources de données

Des cas documentés de collecte de données Y-STR dirigée par la police ont été trouvés dans 22 des 31 régions administratives chinoises (à l’exception de Hong Kong et de Macao), 138 et dans plus d’une centaine de municipalités. Il est important de noter que ce total est probablement sous-estimé ; les cas de collecte d’ADN peuvent ne pas être signalés et l’ampleur réelle du programme est susceptible d’être beaucoup plus grande. La collecte de données semble également se poursuivre dans certains endroits.

Annexe 2 : Comment les échantillons Y-STR sont collectés

Le programme de collecte de données Y-STR du gouvernement chinois semble se dérouler principalement dans les zones rurales ou les cantons et villages situés à la périphérie des villes. Cela peut être dû au fait qu’il est plus facile pour la police de produire des généalogies précises des familles patrilinéaires et de collecter des échantillons auprès de plusieurs membres d’une même famille dans les zones rurales, où plusieurs générations d’une même famille sont plus susceptibles de vivre à proximité. 139En outre, de nombreux résidents urbains actuels sont des migrants de première ou de deuxième génération qui peuvent retracer leur ascendance jusqu’à des familles élargies vivant dans des zones rurales. Une plus grande couverture génétique des hommes chinois est plus susceptible d’être obtenue en se concentrant sur leurs familles ancestrales, plutôt que sur les migrants récents vers les grandes villes. Enfin, les autorités chinoises pourraient se concentrer sur les zones rurales parce qu’elles pensent que leur programme y fera l’objet d’un examen public moins attentif que dans les zones urbaines plus développées.

Quel que soit le lieu de collecte des données, ce programme se décompose en quatre étapes :

1. Réunions préparatoires

Le travail local de collecte de données Y-STR commence par des réunions dirigées par les bureaux de la sécurité publique où les policiers et autres responsables gouvernementaux sont initiés au rôle que la collecte de données Y-STR peut jouer dans la lutte contre la criminalité et le renforcement de la « gestion sociale » (Figure 21). 140

Figure 21 : Réunion des responsables locaux pour discuter des systèmes d’inspection de l’ascendance masculine, Anlu, province du Hubei, septembre 2019, et Weinan, province du Shaanxi, août 2018

Sources : « Chendian Township a organisé un séminaire de formation sur la mobilisation du système d’enquête sur les arbres généalogiques masculins » (陈店乡举办男性家族排查系统建设工作 动员业务培训会), Anlu Government (安陆政府网), 3 septembre 2019, en ligne ; ‘La réunion de promotion du site de construction du système d’enquête sur la famille masculine du Bureau de la sécurité publique municipale de Weinan s’est tenue avec succès à Heyang’ (渭南市公安局男性家族排查系统建设现场推进会在合阳圆满召开), Meipian (美篇 9 août 网), 18 , en ligne .

Au cours de ces réunions, les agents sont organisés en sous-groupes chargés de tâches particulières liées à la collecte de données. Les réunions se terminent par la signature de lettres de responsabilité, qui énoncent les obligations des bureaux gouvernementaux pour mener à bien les travaux de collecte de données Y-STR.

2. Créer des arbres généalogiques

La prochaine étape consiste à créer des arbres généalogiques pour les hommes et les garçons locaux. La collecte d’informations généalogiques précises sur les familles patrilinéaires locales est d’une importance vitale. Ces informations seront utilisées pour identifier un échantillon représentatif d’hommes et de garçons auprès desquels collecter des données génétiques et, à l’avenir, permettront à la police de relier les données Y-STR d’un homme inconnu à un nom de famille patrilinéaire particulier et à tous les hommes partageant ce nom. Nom.

Pour recueillir des informations généalogiques sur les membres masculins de la famille, les policiers visitent les familles individuelles, souvent accompagnés des cadres du village. 141 Grâce à ces visites, la police tente de dresser des généalogies familiales remontant de cinq à huit générations (Figure 22). 142

Figure 22 : Collecte manuelle des données généalogiques, Chaohu, province d’Anhui, avril 2018, et Jinan, province du Shandong, septembre 2018

Sources : « La ville de Huailin a mené une enquête et une cartographie des arbres généalogiques masculins » (槐林镇开展男性家族家系调查和图谱绘制工作), gouvernement de Chaohu (巢湖政 府网), 10 avril 2018, en ligne ; « Le bureau de Chengguan a terminé avec succès la tâche de collecte d’informations de la bibliothèque Y » (城关所圆满完成Y库信息采集任务) Commissariat de police de Chegguan (城关派出所), 29 septembre 2018, en ligne .

Une fausse illustration de ces arbres généalogiques se trouve dans un avis du gouvernement du 21 août 2018 sur la collecte de données Y-STR dans le comté de Sui, province du Hubei, où les noms, les numéros de téléphone portable et les numéros de carte d’identité sont collectés (Figure 23).

Figure 23 : Tableau généalogique simulé, comté de Sui, province du Hubei

Source : « Avis du bureau du gouvernement du comté concernant l’impression et la distribution du plan de travail pour la construction de la base de données ADN « Y-STR » dans le comté de Sui » (县人民政府办公室关于印发随县’Y-STR’DNA数据库建设工作方案的通知), Gouvernement du pays Sui (随县政府网), 4 septembre 2018, en ligne. Ce
tableau fictif capture cinq générations d’une seule famille patrilinéaire avec les noms, les numéros de téléphone et vraisemblablement les numéros d’identification d’État à enregistrer pour chaque individu identifié.

Les arbres généalogiques sont d’abord dessinés à la main, 143 et les policiers et les responsables locaux travaillent avec les membres des familles ciblées pour garantir l’exactitude (Figure 24). 144 Cependant, tous les hommes locaux ne sont pas ciblés. Selon le même avis de travail de 2018 du comté de Sui, seules les informations sur les résidents permanents dans les comtés ruraux ou semi-ruraux, les cantons ou les «villages dans les villes» de ces municipalités sont enregistrées. 145

Figure 24 : Arbres généalogiques complétés, Luliang, province du Shanxi, juin 2018, et Baoji, comté de Long, province du Shaanxi, octobre 2018 (recadrée)

Sources : ‘Lin County Public Security Bureau Y-STR DNA Family Investigation System Construction Database’ (临县公安局: Y—STR DNA家族排查系统建设数 据库), Meipian (美篇网), 26 juin 2018, en ligne ; Le poste de police de Caojiawan du bureau de la sécurité publique du comté de Long a achevé la première carte d’enquête sur la famille masculine (陇县公安局曹家湾派出所完成首张男性家族家系调查图谱), Meipian (美篇网), 10 octobre 2018, en ligne .

Une fois les arbres généalogiques vérifiés pour les erreurs, les tableaux finis sont entrés dans des bases de données informatiques à l’aide du logiciel de cartographie généalogique disponible dans le commerce « Ancestry Artisan » (Figure 25).

Figure 25 : Saisie des informations généalogiques, Tongchuan, province du Shaanxi, août 2018 (recadrée)

Source : « Le poste de police de Chengguan a achevé la construction de la banque d’ADN masculine Y » (城关派出所全面完成男性Y库建设工作), Police de Nanyuan (南苑警务网), 8 août 2018, en ligne .

3. Prélèvement obligatoire d’échantillons sanguins

Sur la base des arbres généalogiques, un échantillon non aléatoire d’hommes locaux est ciblé pour la collecte obligatoire de données Y-STR (Figure 26). Les estimations de la proportion d’hommes locaux ciblés varient d’environ 8,1 % dans le district de Dongsheng, comté de Lingqiu, province du Shanxi 146 et 9,6 % à Ordos, district de Dongsheng, Mongolie intérieure, 147 à 25,4 % à Tongchuan, comté de Yijun, province du Shaanxi 148 et 26,4 % à Changzhi, comté de Tunliu, province du Shanxi. 149

Figure 26 : Collecte de sang à Tongchuan, province du Shaanxi, juin 2019, et à Zhangzhou, province du Fujian, avril 2019

Sources : ‘Police de Tongchuan : le poste de police de Hongqiao Yuhua a terminé la tâche annuelle de collecte d’informations sur les échantillons de sang d’ADN’ (铜川公安 :虹桥玉华派出 所完成全年DNA血样信息采集任务), poste de police de Hongqiao Yuhua (虹桥玉凎洺), 9 juin 2018, en ligne ; « Changtai : Avis de collecte de sang » (长泰:采血 通告), Soho (搜狐网), 20 avril 2019, en ligne .

Des échantillons sont prélevés sous forme de sang par une piqûre d’épingle au doigt, 150 et le sang est prélevé sur une carte en papier, qui est ensuite insérée dans une enveloppe (Figure 27). Cette méthode de collecte d’échantillons permet de collecter de grandes quantités de données en l’absence d’espace de stockage. 151

Figure 27 : Cartes et enveloppes de prélèvement sanguin, Tongchuan, province du Shaanxi, juin 2019 (recadrée) et Xi’an, comté de Zhouzhi, province du Shaanxi, mai 2019

Source : « Jiufeng a pris plusieurs mesures, combiné des points avec des points, enfreint les règles communes et promu rapidement pour s’efforcer d’achever la construction des arbres généalogiques masculins dès que possible » (九峰所多策并举、点面结合、打破通例、快速推动,争取早日全面完成男性家系建设工作), Meipian (美篇网), 24 mai 2019, en ligne .

Dans certains cas, le sang est prélevé sur des individus de leur communauté, comme le montre une vidéo du 17 mai 2019 d’un policier à Anqing, dans la province d’Anhui, prélevant du sang sur un homme âgé (Figure 28).

Figure 28 : Capture d’écran tirée d’une vidéo de collecte de sang à Anqing, province d’Anhui, mai 2019

Source : « Afin de construire la banque d’ADN-Y et de ne pas affecter le temps des masses agricoles, les policiers auxiliaires du commissariat de police de Liuping sont entrés sur le terrain le 17 mai pour prélever des échantillons de sang pour la banque d’ADN-Y auprès des habitants de la Juridiction et publicité des précautions de sécurité ‘, (为了 y 库 建设 工作 和 不 影响群 众 农耕 时间 5月 17日 柳坪 派出所 民 辅警 走进 田 间 地头 , 为 辖区 群众 采集 Y 库血样 宣传 宣传 安全 防范), Susong Liuping Police (宿松柳坪派出所), vidéo, 17 mai 2019, en ligne .

Dans d’autres cas, des échantillons sont prélevés simultanément sur de nombreux hommes à un endroit désigné.

Une vidéo de juillet 2019 (probablement de la province du Sichuan) montre des dizaines d’hommes – dont beaucoup tiennent ce qui semble être des copies de leurs arbres généalogiques – se faisant prélever du sang par des agents de la sécurité publique (Figure 29).

Figure 29 : Capture d’écran tirée d’une vidéo de collecte de sang dans la province du Sichuan, juillet 2019 (recadrée)

Source : ‘Rural : Que faites-vous ensemble ? Il s’avère que la collecte d’échantillons de sang !’ (农村:大家围在一起干吗了,原来是在采集血样!), Tencent Video (腾讯视频), vidéo, 15 juillet 2019, en ligne .

Les policiers en uniforme ne sont pas les seuls à effectuer des prélèvements sanguins. Dans une vidéo de juin 2019 tournée dans un bureau du gouvernement d’un village du district de Fuling à Chongqing, des responsables locaux sont vus en train d’enregistrer des informations d’identification pour de nombreux hommes sur des enveloppes de prélèvement d’échantillons avant de prélever des échantillons de sang (Figure 30).

Figure 30 : Capture d’écran tirée d’une vidéo de collecte de sang dans le district de Fuling, municipalité de Chongqing, juin 2019 (recadrée)

Source : « Le personnel s’est rendu au village pour prélever des échantillons de sang ADN, ce qui est très pratique pour les gens » (工作人员到村里面进行DNA血样采集,极大的 方便了人民群众), Haokan Video (好看视频), 11 juin 2019, en ligne .

Selon le site Web de Bosun Life, une société basée à Pékin qui construit des bases de données Y-STR, une personne est sélectionnée pour la collecte Y-STR dans une famille de cinq à six personnes, tandis que deux personnes sont sélectionnées dans une famille pouvant aller jusqu’à cinquante. . 152

Figure 31 : Collecte de sang à Ningde, province du Zhejiang, avril 2019

Source : attention hochée ! Les travaux de collecte d’échantillons sanguins familiaux masculins ont commencé » (点头人注意!男性家族血样采集工作开始了), Sohu (搜狐网),| 30 avril 2019, en ligne .

Les gouvernements locaux subissent une pression intense pour atteindre les objectifs de collecte d’échantillons d’ADN fixés par les supérieurs supérieurs de l’État, et il est prouvé que des systèmes de récompenses et de punitions ont été institués pour garantir que les quotas de collecte d’échantillons sont respectés. 153

4. Partage de données avec les bureaux de sécurité publique

Une fois la collecte de sang locale terminée, les données sont saisies dans des bases de données Y-STR spécialisées gérées par la police (Figure 32). De nombreuses demandes d’appels d’offres et de commandes pour la construction de bases de données Y-STR ont été trouvées pour les bureaux locaux de sécurité publique à travers la Chine. 154

Figure 32 : Saisie des données, Wulanhaote, Mongolie intérieure, septembre 2019

Source : « Collecte d’échantillons de sang de familles masculines » (男性家族血样采集工作), Meipian (美篇网), 17 septembre 2019, en ligne .

À leur tour, ces bases de données locales sont connectées à un réseau de bases de données provinciales Y-STR et à la base de données nationale d’ADN médico-légal, comme indiqué dans les appels d’offres du gouvernement (Figure 33). 155

Figure 33 : Partage de données entre les bureaux de sécurité publique à l’aide du système de base de données Y-STR de Yingdi (traduit)

Source : « Pages de solutions d’équipement de police » (解决方案列表), Yingdi (武汉英迪科技发展有限公司), en ligne . Traduit du chinois par ASPI.

Annexe 3 : Estimation de l’ampleur de la collecte d’échantillons Y-STR

Bien que nous sachions que des échantillons Y-STR ont été prélevés sur des hommes à travers la Chine, il est difficile de déterminer combien de garçons et d’hommes au total ont été ciblés. Cependant, une estimation approximative peut être faite.

Cela nécessite d’abord de calculer la taille du pool à partir duquel les échantillons pourraient être prélevés. L’échelle de la base de données Henan Y-STR nous donne une bonne indication de la proportion d’hommes et de garçons qui ont pu être ciblés. Entre 2014 et 2016, 5,3 millions de profils Y-STR ont été collectés auprès d’une population masculine totale d’environ 49,6 millions, soit environ 10 % de tous les hommes. On pense que cela a donné aux autorités une couverture de près de 98,71% de la population masculine de la province. 156

Dans certains cas, des chiffres précis indiquant l’ampleur de la collecte de données sur les hommes dans des localités particulières sont disponibles. En comparant le nombre total d’échantillons Y-STR collectés à la population masculine locale (environ la moitié de la population locale totale), nous sommes en mesure d’estimer le pourcentage d’hommes et de garçons dont les données biométriques peuvent avoir été prises ( Tableau 2).

Tableau 2 : Données locales sur la collecte d’échantillons Y-STR

Veuillez télécharger le PDF pour la liste complète des sources.

Nous savons d’après les archives gouvernementales que, dans les zones où la collecte de données Y-STR a eu lieu, entre environ 8,1% et 26,4% de tous les hommes ont été ciblés. La grande variation de ces chiffres peut refléter les efforts déployés pour collecter plus de données que nécessaire.

Les commandes de marchés publics peuvent également être utilisées pour estimer l’ampleur de la collecte d’échantillons Y-STR (tableau 3). Certaines de ces commandes fournissent des chiffres précis sur le nombre de cartes de prélèvement d’échantillons Y-STR que les autorités locales ont achetées. En comparant le nombre de cartes de prélèvement d’échantillons à la population masculine locale (environ la moitié de la population locale totale), nous pouvons estimer le pourcentage d’hommes locaux susceptibles d’avoir été ciblés pour la collecte de données ADN.

Tableau 3 : Appels d’offres gouvernementaux et bons de commande pour les cartes de prélèvement sanguin Y-STR

Veuillez télécharger le PDF pour la liste complète des sources.

À partir de ces enregistrements, nous pouvons estimer que les autorités locales ont acheté suffisamment de kits d’analyse Y-STR pour collecter des échantillons d’environ 7,4 % à 26,2 % de tous les hommes locaux. La grande variation de ces chiffres peut à nouveau refléter les efforts déployés pour collecter plus de données que nécessaire.

La grande proportion d’hommes et de garçons ciblés pour la collecte de données dans certaines localités peut être compensée par des niveaux inférieurs de collecte de données dans d’autres zones. Nous avons également envisagé la possibilité que, dans certaines régions du pays, la collecte de données n’ait pas lieu. Bien que nous sachions qu’il s’agit d’une campagne nationale, nous n’avons pas encore de chiffres précis sur le nombre de municipalités dans lesquelles la collecte de données a eu lieu. Par exemple, la collecte massive de Y-STR ne semble pas encore avoir lieu dans des villes de premier rang telles que Pékin ou Shanghai.

Sur la base de ces considérations et de l’échelle de l’ancienne base de données provinciale Y-STR créée par le Bureau de la sécurité publique du Henan, 157 nous estimons donc que le gouvernement chinois pourrait chercher à collecter des profils Y-STR auprès d’au moins un sur 10. mâles en Chine.

La proportion d’hommes et de garçons au sein des familles individuelles ciblées pour la collecte d’échantillons Y-STR nous donne également des indices sur l’ampleur possible de ce programme. Il y a des indications que les autorités visent à prélever des échantillons d’au moins deux hommes de chaque famille de six à 50 personnes, et un ou deux autres échantillons de familles de plus de 50 membres. 158 La rigueur avec laquelle la police respecte ces normes n’est pas claire, mais cela suggère au moins que le gouvernement chinois vise à prélever des échantillons de Y-STR sur environ cinq hommes sur 100.

Nous estimons donc prudemment que les autorités visent à collecter des échantillons d’ADN d’environ 5 à 10 % de la population masculine totale de la Chine, qui s’élève à environ 700 millions. Sur la base de ces calculs, un système national complet de bases de données Y-STR contiendra probablement au moins 35 à 70 millions de profils génomiques.

Quel est le lien entre ces dizaines de millions d’échantillons de Y-STR et les capacités de surveillance génomique plus larges du gouvernement chinois ? Selon un rapport de la compagnie d’assurance chinoise Ping An, en 2016, les autorités chinoises possédaient des dossiers ADN pour 44,35 millions de personnes, dont 40,7 millions provenant de bases de données médico-légales, 1,49 million provenant de bases de données sur les scènes de crime, 594 000 provenant de bases de données sur les personnes disparues et 513 000 autres. bases de données ADN de « niveau de base ». 159 À ces chiffres, nous pouvons ajouter les quelque 23 millions de profils pris au Xinjiang et 3 millions au Tibet, pour un nouveau total d’environ 70 millions – un total légèrement inférieur au chiffre de 80 millions cité dans les récents articles de presse chinois 160 mais identique à celle fournie sur le site Web de Hisign Technology. 161

Si nous ajoutons les 35 à 70 millions de profils Y-STR estimés aux 70 millions de profils que les autorités possèdent déjà, 162 le gouvernement chinois a probablement 105 à 140 millions de profils dans ses dossiers. Cela n’inclut pas les profils ADN actuellement inscrits dans la «banque de gènes nouveau-nés» qui est testée dans la région autonome Zhuang du Guangxi et à Chongqing. 163

Annexe 4 : Entreprises participant à la collecte nationale de données Y-STR

Le tableau 4 répertorie les entreprises chinoises et multinationales connues pour fournir l’équipement, les consommables, les services et la propriété intellectuelle utilisés par le ministère de la Sécurité publique et les bureaux de la sécurité publique à travers la Chine dans le cadre du programme national en cours de collecte de données Y-STR.

Tableau 4 : Entreprises chinoises et multinationales impliquées dans le programme de collecte de données Y-STR

Remerciements

Les auteurs tiennent à remercier Danielle Cave, Derek Congram, Victor Falkenheim, Fergus Hanson, William Goodwin, Bob McArthur, Yves Moreau, Kelsey Munro, Michael Shoebridge, Maya Wang et Sui-Lee Wee pour leurs précieux commentaires et suggestions sur les versions précédentes de ce rapport, et l’équipe ASPI (y compris Tilla Hoja, Nathan Ruser et Lin Li) pour leur aide à la recherche et à la production du rapport. L’ASPI remercie l’Institute of War and Peace Reporting et le Département d’État américain d’avoir soutenu ce projet de recherche.

Qu’est-ce qu’ASPI ?

L’Australian Strategic Policy Institute a été créé en 2001 en tant que groupe de réflexion indépendant et non partisan. Son objectif principal est de fournir au gouvernement australien des idées nouvelles sur les choix de défense, de sécurité et de politique stratégique de l’Australie. ASPI est chargé d’informer le public sur une gamme de questions stratégiques, de générer une nouvelle réflexion pour le gouvernement et d’exploiter la réflexion stratégique à l’échelle internationale.

Centre international de politique cybernétique ASPI

L’International Cyber ​​Policy Center (ICPC) d’ASPI est une voix de premier plan dans les débats mondiaux sur les technologies cybernétiques et émergentes et leur impact sur la politique stratégique plus large. Le CIPC éclaire le débat public et soutient des politiques publiques saines en produisant des recherches empiriques originales, en réunissant des chercheurs aux expertises diverses, travaillant souvent en équipe. Pour développer les capacités en Australie et dans notre région, le CIPC dispose d’une équipe de renforcement des capacités qui organise des ateliers, des programmes de formation et des exercices à grande échelle en Australie et à l’étranger pour les secteurs public et privé. L’ICPC enrichit le débat national sur la politique cybernétique et stratégique en organisant un programme de visites internationales qui amène des experts de premier plan en Australie.

L’International Cyber ​​Policy Center d’ASPI n’a pas de bailleur de fonds principal. Au contraire, il est soutenu par une base de financement mixte qui comprend le parrainage, la recherche et le soutien de projets de l’ensemble des gouvernements, de l’industrie et de la société civile.

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© Institut australien de politique stratégique limitée 2020

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Première publication juin 2020.

ISSN 2209-9689 (en ligne)
ISSN 2209-9670 (imprimé)

Image de couverture : Molécules d’ADN avec code binaire, rendu 3D : iStockphoto/ymgerman.

 

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