Le chinois Nuctech remporte un appel d’offres de la douane et peut contrôler nos ports
Le brouillard quotidien
19 octobre 2024
Giulia Pompili
Rome. Le géant chinois des scanners Nuctech, détenu en partie par le gouvernement de Pékin, a remporté il y a quelques semaines deux appels d’offres de l’agence douanière italienne pour l’installation de six scanners mobiles pour autant de ports italiens et de quatre scanners à rétrodiffusion X pour les bureaux de l’agence. L’offre du chinois Nuctech a été mieux évaluée que celle de ses concurrents, par exemple l’anglais Smiths Detection, car elle était nettement moins chère dans le cas des six premiers scanners installés dans les ports – 7 millions d’euros de moins que le prix de l’appel d’offres – et plus rapide dans la livraison du matériel. Selon le South China Morning Post, qui a annoncé la nouvelle pour la première fois hier, le coût pour l’agence des douanes s’élèverait à 15 millions d’euros, provenant des fonds du Pnrr. Nuctech n’est pas n’importe quelle entreprise, et on en parle depuis des années : leader du secteur des scanners, elle est présente dans 25 pays de l’UE malgré de nombreuses réserves sur la sécurité. En 2020, Washington l’a mis sur liste noire des entreprises chinoises qui ne peuvent pas opérer en Amérique, et en avril, des responsables de la Commission européenne ont procédé à une « inspection surprise » des bureaux de Nuctech en Pologne et aux Pays-Bas après avoir ouvert une enquête, toujours en cours, sur d’éventuelles subventions d’État reçues par l’entreprise. entreprise qui aurait manipulé le marché européen. Il y a trois ans, la Lituanie a été le premier pays européen à bloquer les livraisons de Nuctech parce que l’entreprise aurait pu collecter des données qu’elle pourrait en théorie être obligée de mettre à la disposition des services de renseignement.
L’attention portée par la Chine aux ports, notamment italiens, est connue depuis un certain temps. Le 18 juin, deux drones Wing Loong 2 cachés dans un cargo chinois et destinés au général libyen Haftar ont été saisis au port de Gioia Tauro. Grâce à son pouvoir d’or, le gouvernement italien a bloqué plusieurs acquisitions en Italie par la Chine et, sous le gouvernement Draghi, il a également utilisé des pouvoirs spéciaux pour arrêter l’utilisation de composants chinois Huawei dans le réseau stratégique 5G italien.
SCMP : plus de 15 millions d’euros de l’agence des douanes à une entreprise chinoise sous enquête de l’UE
Nuctech, basée à Pékin, a déjà fourni des appareils de numérisation à 25 des 27 États membres de l’UE, malgré les inquiétudes croissantes des dirigeants politiques européens concernant l’utilisation d’équipements chinois dans les infrastructures clés du bloc.L’entreprise publique chinoise Nuctech, qui fait l’objet d’une enquête de l’Union européenne pour d’éventuelles violations de la réglementation sur les subventions étrangères, a remporté en septembre dernier deux contrats d’une valeur de plus de 15 millions d’euros soumis à des appels d’offres de l’Agence italienne des douanes et des monopoles pour la fourniture d’appareils de numérisation. C’est ce qu’a révélé aujourd’hui, 18 octobre, le journal hongkongais « South China Morning Post ». Le premier contrat, d’un montant de 11,28 millions d’euros hors TVA, concerne la fourniture de six systèmes de scanning mobiles destinés à inspecter les chargements de marchandises arrivant dans les ports italiens. L’offre de Nuchtech, bien inférieure à l’offre de départ fixée à un peu plus de 18 millions d’euros, a devancé celle de la filiale italienne du britannique Smiths Detection. Le deuxième contrat, en l’occurrence pour la fourniture de quatre scanners mobiles utilisant la technologie de rétrodiffusion, a été attribué pour 4,779 millions d’euros, une valeur légèrement inférieure au prix de départ de 4,82 millions d’euros.
Dans les deux cas, les fonds mis à la disposition de l’Agence des douanes proviennent de l’Instrument sur les équipements de contrôle douanier (CCIE) de la Commission européenne, un programme d’un milliard d’euros adopté en 2021 qui vise à améliorer et harmoniser les systèmes douaniers de l’Union. Nuctech, basée à Pékin, a déjà fourni des appareils de numérisation à 25 des 27 États membres de l’UE, malgré les inquiétudes croissantes des dirigeants politiques européens concernant l’utilisation d’équipements chinois dans les infrastructures clés du bloc. La société appartient à Tsinghua Tongfang, une entreprise d’État qui fait elle-même partie de la China National Nuclear Corporation (CNNC) et dont le président a été le fils de l’ancien président pendant cinq ans, de 2003 à 2008. Hu Jintao, Hu Haifeng, aujourd’hui vice-ministre des Affaires civiles.
Les contrats de l’Agence des douanes et des monopoles ont été attribués au moment même où Nuctech est impliqué dans une série de litiges avec Bruxelles au sujet de prétendues subventions reçues de Pékin. Plus tôt cette année, la Commission européenne a ouvert une procédure contre l’entreprise en vertu du nouveau règlement sur les subventions étrangères (FSR) et deux succursales de Nuctech en Pologne et aux Pays-Bas ont été perquisitionnées par les autorités. Un fait dénoncé par l’entreprise chinoise, qui affirme avoir subi une atteinte à sa réputation et qui a refusé de remettre les informations stockées en Chine. En août, le tribunal luxembourgeois a rejeté les arguments de Nuctech, estimant que les entreprises opérant en Europe doivent respecter les lois locales.
Depuis lors, l’entreprise chinoise a toutefois remporté de nouveaux contrats plus modestes pour la fourniture et la maintenance d’équipements de numérisation en Pologne et en Croatie. Le « South China Morning Post » rapporte également un commentaire de Léa Zuber, porte-parole de la Commission européenne pour les affaires de concurrence, selon lequel le procès FSR contre Nuctech est toujours ouvert, mais cela n’empêche pas l’entreprise de participer aux appels d’offres publics dans l’UE. Cependant, ajoute Zuber, même si les pays membres doivent décider de manière indépendante comment utiliser les fonds de la Ccei, la Commission se réserve le droit d’intervenir si les risques liés à la sécurité n’ont pas été soigneusement pris en compte lors de l’attribution des contrats.