De nombreux Tibétains ne peuvent pas occuper des postes élevés au sein du gouvernement chinois, selon un nouveau rapport d’un groupe de défense et de défense des droits des Tibétains.

Au Tibet, la représentation tibétaine aux postes de direction est limitée à des « postes symboliques » aux niveaux national, provincial et sous-provincial, la majorité des postes étant occupés par des Chinois Han, selon le rapport de l’organisation de défense des droits humains basée à Washington International Campaign for Tibet. , ou TIC.

Et l’actuel Comité central du Parti communiste chinois, qui compte 205 membres, l’organe suprême de décision du parti, ne compte qu’un seul membre tibétain – Yan Jinhai, président de la région autonome du Tibet, ou TAR – selon le rapport intitulé « Sous-représentés : les Tibétains gardés de la plupart des postes de direction.

Cela représente un Tibétain de moins que le précédent Comité central, qui comptait deux membres à part entière, indique le rapport publié lundi.

Le rapport intervient dans un contexte de critiques concernant la politique répressive de la Chine dans la région, où les Tibétains sont confrontés à la discrimination et aux restrictions de leurs droits à la liberté de religion, d’association et de réunion pacifique, ainsi qu’à des agressions contre leur langue et leur culture.

Trois autres Tibétains sont membres suppléants du Comité central.

Au niveau national, aucun Tibétain n’a jamais trouvé de place au Politburo ou au Comité permanent, la plus haute autorité du parti, selon le rapport.

Responsabilité

Le rapport a été publié alors que les dirigeants chinois tiennent les « Deux sessions », les réunions annuelles les plus importantes de leur parlement, l’Assemblée populaire nationale, et de son organe consultatif politique, la Conférence consultative politique du peuple chinois.

Le moment de la publication visait « à attirer l’attention sur la question de la sous-représentation des Tibétains aux postes de direction les plus élevés et à tenir les autorités chinoises responsables de la suppression des obstacles systémiques à une participation significative des Tibétains aux postes de direction », Bhuchung Tsering, chef du département de recherche et de recherche du groupe. » a déclaré l’Unité de surveillance à Radio Free Asia.

« Pour que la Chine puisse maintenir son affirmation selon laquelle le Tibet fait partie intégrante de la République populaire de Chine, il est essentiel que le gouvernement s’attaque à ces divergences et clarifie les raisons de la représentation limitée des Tibétains aux postes de direction », a déclaré Tsering.

In the current 14th National People’s Congress, Lobsang Gyaltsen, who currently heads the TAR People’s Congress, is the lone Tibetan among the 14 vice chairs, while Jamyang Shepa, who is from Labrang Tashikyil Monastery in Kanlho of Gannan Tibetan Autonomous Prefecture in Gansu province, is the only Tibetan in the 159-member NPC Standing Committee, the report said.

Similarly, at the highest advisory body in China, the 14th Chinese People’s Political Consultative Conference, or CPPCC, Phakpalha Gelek Namgyal is the only Tibetan to find a place at the vice president level and was reappointed as one of the 23 vice chairs of the CPPCC in March 2023, according to the report.

“One reason for this crisis of Tibetan leadership at the national level is the Chinese leadership’s lack of trust and confidence in the Tibetan people, even those who hold comparatively senior positions,” ICT said.

“Any Tibetan leader who expresses views concerning legitimate grievances of the Tibetan people becomes liable for persecution after being accused directly or indirectly of ‘local nationalism.’”

Provincial roles

Across the TAR and in Tibetan-populated areas of Sichuan, Qinghai, Yunnan, and Gansu provinces, there are no Tibetans holding party secretary titles, the highest position of power at the provincial level, the report said.

However, out of the 17 prefectural level and two county level administrations, only three Tibetans – in Lhasa and Shigatse in the TAR and in Tsojang (Haibei in Chinese) in Qinghai – hold the position of party secretary. This number is lower than in 2020 when four Tibetans held the position, and Party Secretary of Tsolho (Hainan in Chinese) was also a Tibetan.

“The fact that the Communist Party excludes Tibetans from real leadership positions in Tibet gives reason to believe that the party leadership does not trust Tibetans to support CCP rule if they had the choice and, to the contrary, that Tibetans would choose to abolish CCP rule, if they could,” ICT’s Tsering said.

Security entities 

Non-Tibetans also hold almost all major leadership positions in Chinese government security entities – the People’s Liberation Army, the  People’s Armed Police and Public Security Bureau – in Tibetan areas at both the provincial and prefectural levels.

The Public Security Bureau, which has been at the forefront of Chinese suppression, control and surveillance of the Tibetan people, also has no Tibetan representation at the provincial levels.

Au niveau préfectoral également, seuls quatre chefs de PSB sur 17 sont Tibétains, a indiqué l’ICT, ajoutant que cela suggère que le Parti communiste chinois « ne fait pas suffisamment confiance aux Tibétains pour diriger ces bureaux ».

« Les impératifs de sécurité de la Chine au Tibet – qui ont le « maintien de la stabilité » comme objectif primordial – signifient qu’aucun Tibétain n’occupe un poste de direction en matière de sécurité », indique le rapport.

Reportage supplémentaire de Tashi Wangchuk et Sonam Lhamo Singeri pour RFA Tibetan. Edité par Roseanne Gerin et Malcolm Foster.