MISE À JOUR à 21h29 HAE le 31/08/2022

La répression par la Chine des Ouïghours et d’autres minorités turques dans sa province occidentale du Xinjiang « pourrait constituer des crimes internationaux, en particulier des crimes contre l’humanité », a déclaré mercredi la chef des droits de l’homme de l’ONU dans un rapport tant attendu publié le dernier jour de son travail.

Le rapport publié par la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Michelle Bachelet, indique que de « graves violations des droits de l’homme » ont été commises dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) dans le cadre de l’application par le gouvernement chinois de la lutte contre le terrorisme et l' »extrémisme ». stratégies.

« La mise en œuvre de ces stratégies et des politiques associées dans XUAR a conduit à des  schémas imbriqués de restrictions sévères et indues d’un large éventail de droits de l’homme », indique le rapport. « Ces modèles de restrictions sont caractérisés par une composante discriminatoire, car les actes sous-jacents affectent souvent directement ou indirectement les Ouïghours et d’autres communautés à prédominance musulmane. »

Le rapport de 46 pages poursuit en indiquant que les violations des droits de l’homme documentées dans l’ évaluation du Haut-Commissariat aux droits de l’homme (HCDH) découlent d’un « système national de droit antiterroriste » qui est profondément problématique du point de vue des normes et standards internationaux en matière de droits de l’homme ».

Le système contient des concepts vagues et ouverts qui donnent aux fonctionnaires un large pouvoir discrétionnaire pour interpréter et appliquer de larges pouvoirs d’enquête, de prévention et de coercition, avec des garanties limitées et peu de contrôle indépendant, indique le rapport.

«Ce cadre, qui est vulnérable à une application discriminatoire, a en pratique conduit à la privation arbitraire de liberté à grande échelle de membres ouïghours et d’autres communautés à prédominance musulmane de XUAR dans des soi-disant [centres d’enseignement et de formation professionnels] et d’autres installations, au moins entre 2017 et 2019 », dit-il.

Le HCDH a fondé son évaluation en partie sur 40 entretiens approfondis avec des personnes ayant une connaissance directe et de première main de la situation au Xinjiang, dont 26 ont déclaré avoir été détenues ou avoir travaillé dans divers établissements de la région depuis 2016. Dans chaque cas, le HCDH a évalué la fiabilité et la crédibilité de ces personnes, indique le rapport.

Le rapport couvre la période au cours de laquelle les autorités chinoises ont arbitrairement détenu jusqu’à 1,8 million de Ouïghours et d’autres minorités turques dans des camps d’internement au Xinjiang, selon de nombreux rapports d’enquête de groupes de défense des droits, de chercheurs, de médias étrangers et de groupes de réflexion.

Les groupes à prédominance musulmane ont également été soumis à la torture, aux stérilisations forcées et au travail forcé, ainsi qu’à l’éradication de leurs traditions linguistiques, culturelles et religieuses, dans ce que les États-Unis et plusieurs parlements occidentaux ont qualifié de génocide et de crimes contre l’humanité.

« Même si le système [des centres d’enseignement et de formation professionnels, ou VETC] a depuis été réduit ou supprimé, comme l’a affirmé le gouvernement, les lois et les politiques qui le sous-tendent restent en place », indique le rapport. « Il semble y avoir une tendance parallèle à l’augmentation du nombre et de la durée des emprisonnements dans le cadre des processus de justice pénale, ce qui suggère que l’accent des détentions pour privation de liberté s’est déplacé vers l’emprisonnement, pour de prétendus motifs de lutte contre le terrorisme et l' »extrémisme ». ”

Les informations dont dispose le HCDH sur la mise en œuvre de la campagne déclarée du gouvernement contre le terrorisme et « l’extrémisme » en XUAR au cours de la période 2017-2019 et potentiellement par la suite, suscitent également des inquiétudes du point de vue du droit pénal international, indique le rapport.

« L’étendue de la détention arbitraire et discriminatoire de membres ouïghours et d’autres groupes à prédominance musulmane, conformément à la loi et à la politique, dans un contexte de restrictions et de privation plus généralement des droits fondamentaux dont jouissent individuellement et collectivement, peut constituer des crimes internationaux, en particulier des crimes contre l’humanité , » il est dit.

Le rapport du HCDH formule 13 recommandations au gouvernement chinois, notamment la libération rapide des personnes détenues arbitrairement dans les VETC, les prisons ou d’autres centres de détention.

Il recommande également à la Chine de divulguer des détails sur l’emplacement des Ouïghours dans le XUAR qui n’ont pas été en contact avec leurs proches à l’étranger, d’établir des moyens de communication sûrs pour eux et d’autoriser les voyages afin que les familles puissent être réunies.

Le rapport recommande également à la Chine d’enquêter sur les allégations de violations des droits de l’homme dans les VETC, notamment les allégations de torture, de violences sexuelles, de travail forcé et de décès en détention.

Réponse rapide de la Chine

La Mission permanente de la Chine auprès de l’Office des Nations Unies à Genève n’a pas tardé à rejeter le rapport de Bachelet.

« Cette soi-disant » évaluation « va à l’encontre du mandat du HCDH et ignore les réalisations en matière de droits de l’homme réalisées ensemble par des personnes de tous les groupes ethniques au Xinjiang et les dommages dévastateurs causés par le terrorisme et l’extrémisme aux droits de l’homme des personnes de tous. groupes ethniques du Xinjiang », a déclaré la mission dans un communiqué.

« Sur la base de la désinformation et des mensonges fabriqués par les forces anti-chinoises et par présomption de culpabilité, la soi-disant » évaluation « déforme les lois et les politiques de la Chine, diffame et calomnie sans motif la Chine et s’immisce dans les affaires intérieures de la Chine, ce qui viole des principes tels que le dialogue et la coopération, et la non-politisation dans le domaine des droits de l’homme, et sape également la crédibilité du HCDH », indique le communiqué.

En réponse à la publication du rapport, Sophie Richardson, directrice de la Chine à Human Rights Watch, basée à New York, a déclaré que « les conclusions accablantes de Bachelet expliquent pourquoi le gouvernement chinois s’est battu bec et ongles pour empêcher la publication de son rapport sur le Xinjiang, qui met à nu les droits absolus de la Chine. les abus. »

« Le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies devrait utiliser le rapport pour ouvrir une enquête approfondie sur les crimes contre l’humanité du gouvernement chinois visant les Ouïghours et d’autres – et demander des comptes aux responsables », a-t-elle déclaré dans un communiqué envoyé par courrier électronique.

S’exprimant dans une interview avec RFA Uyghur, Richardson a déclaré que le rapport de Bachelet n’est « pas le rapport que Xi Jinping voulait un mois avant le 20e ^Congrès du Parti »,  lorsque le chef du PCC briguera un troisième mandat sans précédent, à la suite d’amendements constitutionnels en mars 2018. supprimer les limites du nombre de mandats présidentiels.

« Mais c’est le rapport qui est essentiel, selon nous, pour mobiliser le soutien international en faveur d’enquêtes réelles et de responsabilisation », a-t-elle déclaré.

« Ce rapport oblige les États membres du Conseil des droits de l’homme, et en fait d’autres États également, à réagir d’urgence. Il s’agit d’une évaluation sobre des graves violations des droits de l’homme commises par un État puissant et il est impératif qu’ils y répondent comme ils le feraient pour des violations. partout. »

Adrian Zenz , chercheur à la Victims of Communism Memorial Foundation, basée à Washington, et expert de la région du Xinjiang, a salué les conclusions du rapport sur la détention arbitraire et les camps d’internement, mais l’a qualifié de « relativement faible » sur des questions telles que le travail forcé, la naissance contrôle et stérilisation.

« Ce n’est pas fort à tous égards, mais c’est un très bon début », a-t-il déclaré à RFA. « Je ne pense pas que ce soit le meilleur résultat possible, mais compte tenu des circonstances, c’est mieux que ce qui aurait pu être… Ce rapport va être une très bonne ressource… pour citer, pour les gouvernements. Il va mettre la Chine sous une pression importante à mon avis, mais c’est une étape à la fois. »

Mais il s’est demandé pourquoi Bachelet avait attendu la fin de son mandat pour publier le rapport et était restée largement silencieuse sur la situation au Xinjiang pendant son mandat, qualifiant son incapacité à faire pression sur Pékin « d’énorme opportunité manquée ».

« Tous les yeux vont se tourner vers son successeur pour voir ce qui va se passer », a-t-il déclaré.

Réponse ouïghoure

Les conclusions du rapport ont également été saluées par un groupe de 60 organisations ouïghoures de 20 pays, qui ont déclaré que les gouvernements mondiaux, les organismes multilatéraux et les entreprises devraient l’utiliser comme base pour des actions concrètes visant à mettre fin aux atrocités au Xinjiang.

« Ce rapport de l’ONU est extrêmement important. Cela ouvre la voie à une action significative et tangible de la part des États membres, des organes de l’ONU et du monde des affaires », a déclaré le président du Congrès mondial ouïghour, Dolkun Isa. « La responsabilité commence maintenant. »

Le directeur exécutif du Uyghur Human Rights Project, Omer Kanat, a qualifié le rapport de « changeur de jeu pour la réponse internationale à la crise ouïghoure ».

« Malgré les dénégations énergiques du gouvernement chinois, l’ONU a maintenant officiellement reconnu que des crimes horribles se produisent », a-t-il déclaré.

Les groupes ont appelé le Conseil des droits de l’homme des Nations unies à aborder la question lors d’une session spéciale dans le but de créer une commission d’enquête sur le traitement des Ouïghours, les procédures spéciales des Nations unies à répondre au rapport avec des recommandations à la communauté internationale, et le Bureau des Nations Unies pour la prévention du génocide à évaluer immédiatement les risques d’atrocités au Xinjiang.

Ils ont également appelé l’Organisation internationale du travail et l’UNESCO à ouvrir des enquêtes sur les conclusions du rapport, la communauté mondiale des affaires à couper tous les liens avec les entités aidant Pékin à commettre les atrocités, et les gouvernements et les organisations internationales à prendre des mesures pour protéger les Ouïghours en danger imminent. de refoulement.

Rapport tant attendu

Bachelet, une ancienne présidente chilienne, a déclaré aux journalistes lors d’une conférence de presse le 25 août à Genève que son bureau tentait de terminer le rapport avant la fin de son mandat de quatre ans le 31 août, mais qu’il devait encore examiner les contributions de le gouvernement chinois.

Bachelet a déclaré pour la première fois au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies en septembre 2021 que son bureau finalisait son évaluation des informations sur les allégations de violations des droits au Xinjiang, mais des retards ont suivi. Trois mois plus tard, un porte-parole a déclaré que le rapport serait publié dans quelques semaines, mais ce n’était pas le cas, au grand désarroi des militants ouïghours et des groupes de défense des droits.

La chef des droits s’est rendue en Chine, y compris dans les villes de Ghulja (en chinois, Yining) et Kashgar (Kashi) au Xinjiang fin mai, mais a de nouveau irrité les groupes de défense des droits qui l’ont accusée de répéter des points de discussion chinois lors d’une conférence de presse à la fin de son voyage et ne pas dénoncer la répression à laquelle les Ouïghours sont confrontés comme un génocide.

En juin, près de 50 États membres de l’ONU ont publié une déclaration critiquant les atrocités commises par la Chine contre les Ouïghours et ont appelé Bachelet à publier le rapport sur le Xinjiang, tandis que les organisations de défense des droits des Ouïghours continuaient de l’exhorter à faire de même.

Une lettre écrite par la Chine exprimant sa « grave préoccupation » au sujet du rapport sur le Xinjiang a été diffusée parmi les missions diplomatiques, demandant aux autres pays de la signer pour montrer leur soutien à l’objectif de la Chine de convaincre Bachelet de suspendre sa publication,  a rapporté Reuters  en juillet depuis Genève.

Mis à jour pour inclure la réponse des organisations ouïghoures, les commentaires de Zenz de la  Victims of Communism Memorial Foundation et des commentaires supplémentaires de Richardson de HRW dans une interview avec RFA Uyghur.