Tollé mondial : les États de l’ONU condamnent les violations des droits de l’homme par la Chine au Tibet lors de l’examen majeur des droits de l’homme de l’ONU
Les appels à la justice et à la responsabilité pour le Tibet se font plus forts, faisant plus que doubler le nombre d’États soulevant le Tibet par rapport au dernier examen
23 janvier 2023 – POUR DIFFUSION IMMÉDIATE
[Genève] La Chine est aujourd’hui confrontée à un défi sans précédent lié à ses violations des droits de l’homme au Tibet, lors de ce que les défenseurs du Tibet ont salué comme une session « historique » aux Nations Unies.
Vingt États membres de l’ONU ont profité de l’Examen périodique universel (EPU) de la Chine à Genève pour formuler 24 recommandations sans compromis sur la détérioration de la situation des droits de l’homme au Tibet. [2]
Parmi les recommandations des gouvernements à la Chine figuraient la fin du système des pensionnats au Tibet ; mettre fin au travail forcé et au transfert de main-d’œuvre coercitive au Tibet ; accorder à l’ONU un accès total et sans entrave au Tibet ; garantir l’accès à l’enseignement de la langue tibétaine [dans tous les aspects de leur scolarité] ; et de respecter les droits à la liberté de religion, de croyance, d’opinion et d’expression, de réunion pacifique et de culture au Tibet.
Le nombre de gouvernements soulevant le Tibet a été multiplié par deux depuis le dernier EPU de la Chine en 2018 et a presque quintuplé depuis le premier EPU de la Chine en 2009, signalant la grave détérioration de la situation des droits de l’homme sur le terrain [3], alors que la Chine continue d’agir. de refuser l’accès au pays aux observateurs indépendants des droits de l’homme de l’ONU.
Les défenseurs du Tibet ont fait pression sur les gouvernements pour qu’ils utilisent l’EPU comme plate-forme pour mettre en lumière les attaques systématiques de la Chine contre les droits humains des Tibétains [4], y compris des recommandations sur de vastes préoccupations que les gouvernements devraient soulever. Cela fait également suite à un nombre croissant de rapports et de communications adressés au gouvernement chinois par des experts des droits de l’homme de l’ONU, exprimant leur inquiétude quant au statut des prisonniers politiques tibétains et au système chinois de pensionnats, où près d’un million d’enfants tibétains ont été placés après leur séparation de leur famille. familles et communautés. [5]
Une répression plus systématique et plus approfondie est mise en œuvre au Tibet sous la direction de Xi Jinping, à tel point que Freedom House classe actuellement le Tibet comme l’endroit le moins libre au monde en matière de droits civils et politiques, aux côtés de la Syrie. [6]
Témoins de l’examen au Palais des Nations à Genève, les militants du Tibet se sont prononcés sur les résultats :
Lhadon Tethong, du Tibet Action Institute, a déclaré : « La Chine pense qu’elle peut échapper à des crimes atroces, notamment en enfermant un million d’enfants tibétains dans un système coercitif de pensionnats conçus pour éradiquer leur identité, mais l’examen d’aujourd’hui de l’ONU montre que les gouvernements sont prêts à demander des comptes à Pékin. . L’augmentation spectaculaire du nombre d’États membres de l’ONU qui se sont prononcés en faveur du Tibet lors de l’examen de la Chine témoigne de la menace existentielle que les politiques assimilationnistes de la Chine font peser sur le peuple tibétain.»
Topjor Tsultrim, des Étudiants pour un Tibet libre, a déclaré : « Aujourd’hui est un moment historique pour les Tibétains du Tibet qui vivent sous l’occupation chinoise depuis plus de 70 ans. La Chine aimerait que le monde continue d’ignorer ses violations au Tibet, mais 19 gouvernements ont ignoré les pressions coercitives de la Chine et ont adopté une position décisive en faveur du Tibet.»
Gloria Montgomery, de la Tibet Advocacy Coalition, a déclaré : « Aujourd’hui, nous avons assisté à un tournant important dans la réponse mondiale à la crise des droits de l’homme au Tibet, avec une multiplication par deux du nombre de gouvernements soulevant le Tibet à l’ONU depuis le dernier examen de la Chine. Les États membres de l’ONU ont refusé de se soustraire à leur responsabilité de demander des comptes à la Chine pour ses graves violations des droits de l’homme.
Thinle Shitsetsang, de l’Association de la jeunesse tibétaine d’Europe, a déclaré : « Les tentatives de la Chine pour dissimuler ses violations systématiques des droits de l’homme au Tibet échouent et nous constatons aujourd’hui qu’un nombre croissant de gouvernements sont prêts à mettre en lumière les abus délibérés et systémiques de Xi Jinping. »
Mandie McKeown de l’International Tibet Network a déclaré : « Le moment choisi pour ces recommandations sur le Tibet émanant des États membres de l’ONU ne pourrait être plus urgent. Les Tibétains sont régulièrement emprisonnés et torturés simplement pour avoir soulevé des questions sur les droits de l’homme au Tibet. Nous sommes encouragés par le nombre de gouvernements qui ont montré l’exemple, montrant au gouvernement chinois qu’ils ne peuvent pas intimider le monde pour qu’il garde le silence sur le Tibet, mais il y en a également d’autres qui doivent intensifier leurs efforts et dénoncer les abus flagrants de la Chine.
John Jones de Free Tibet a déclaré : « Le gouvernement chinois pense qu’il peut s’en tirer avec des crimes épouvantables, notamment en enfermant un million d’enfants tibétains dans un système coercitif de pensionnats destinés à éradiquer leur identité, mais l’étude d’aujourd’hui montre qu’un nombre croissant de gouvernements sont disposé à affronter Pékin et à lui demander des comptes. L’augmentation spectaculaire du nombre d’États qui se sont prononcés aujourd’hui en faveur des Tibétains lors de l’examen de la Chine par l’ONU reflète directement le déclin dévastateur de la situation des droits de l’homme sur le terrain au Tibet.
Il s’agit du quatrième EPU de la Chine et, même si elle a théoriquement participé au processus, en réalité elle n’a adhéré à aucune des recommandations acceptées lors des trois derniers examens (2009, 2013 et 2018) ; il n’a pas inclus de véritable consultation publique dans la préparation de son rapport national.
Au cours de l’examen, la délégation chinoise a accusé les gouvernements critiques à l’égard de son bilan en matière de droits de l’homme d’être faux et partiaux.
Ils ont également présenté de fausses informations sur les améliorations en matière de droits de l’homme, notamment selon lesquelles l’éducation au Tibet est gratuite et que les parents tibétains peuvent voir ou parler avec leurs enfants dans les pensionnats quand ils le souhaitent. Ils ont également affirmé à tort que les nomades tibétains choisissaient volontairement de quitter leurs terres traditionnelles.
La Chine aura désormais la possibilité d’examiner ces recommandations et de décider lesquelles elle « acceptera » ou non. [7] Le gouvernement chinois devrait ensuite mettre en œuvre les recommandations acceptées jusqu’à son prochain EPU en 2029. Le gouvernement est également encouragé par l’ONU à rendre compte de l’état de mise en œuvre à mi-parcours, en publiant un « rapport à mi-parcours ». ne l’a jamais fait pour les critiques précédentes.
Notes aux rédacteurs :
[1] HCDH, Examen périodique universel – Chine : https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/upr/cn-index
L’Examen périodique universel (EPU) est un processus d’examen par les pairs sous les auspices du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, dans le cadre duquel les États membres de l’ONU évaluent mutuellement leur bilan en matière de droits de l’homme, leur respect de leurs obligations et engagements en matière de droits de l’homme, et formulent des recommandations à l’État en vertu de revue : https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/upr/upr-home
Il s’agit du quatrième examen de la Chine dans le cadre de l’Examen périodique universel, et bien que la Chine ait théoriquement participé au processus, en réalité elle n’a adhéré à aucune des recommandations acceptées lors des trois derniers examens (2009, 2013 et 2018), a échoué d’inclure toute consultation publique dans la préparation de son rapport national, et a présenté au CDHNU de fausses informations sur les améliorations qui ont été apportées.
[2] Les recommandations spécifiques au Tibet étaient les suivantes :
1. Australie (1)
« Conformément aux rapports du HCDH et d’autres organes conventionnels sur le Xinjiang et le Tibet, abroger la législation et mettre fin aux pratiques discriminatoires à l’égard des Tibétains et des Ouïghours sur la base de la race ou de la religion. Mettre fin à la détention arbitraire, aux transferts coercitifs de main-d’œuvre et aux programmes de séparation des familles, et mettre fin aux restrictions de mouvement et aux droits de jouir de leur propre culture et de leur propre langue.
3. Autriche (2)
« Abroger les politiques visant à assimiler de force les Tibétains et les Ouïghours sur les plans culturel, religieux et linguistique. »
« Abolir les systèmes d’internats de langue chinoise pour les élèves tibétains et ouïghours et garantir le droit à l’éducation sans discrimination en matière de vie familiale et de droits culturels. »
3. Canada (2) :
« Mettre fin à toutes les mesures coercitives imposées aux Ouïghours, aux Tibétains et aux autres minorités ethniques, notamment le travail forcé, le transfert de main-d’œuvre coercitive, les stérilisations forcées et les pensionnats obligatoires. »
« Accordez à l’ONU, y compris au HCDH et aux procédures spéciales, un accès complet et sans entrave à toutes les régions de Chine, y compris le Tibet et le Xinjiang. Le Canada note également avec préoccupation la répression extraterritoriale croissante contre les défenseurs des droits de l’homme.
4. République tchèque (1)
« Mettre fin à la criminalisation de l’expression religieuse et pacifique par des groupes ethniques et ethno-religieux, notamment les Ouïghours musulmans et les Tibétains et Mongols bouddhistes, sous prétexte de protéger la sécurité de l’État. »
5. Danemark (1)
« Abolir immédiatement le système coercitif des pensionnats imposé aux enfants tibétains ; garantir que les personnes appartenant à des minorités puissent jouir pleinement de leurs droits culturels et utiliser leur propre langue.
6. Estonie (1) [Nouvel État pour relever le Tibet]
« Respecter et garantir les droits des minorités ethniques et religieuses, en particulier au Xinjiang et au Tibet. »
7. France (1)
« Garantir la protection de la liberté de religion, en particulier pour les Ouïghours et les Tibétains. »
8. Allemagne (2)
« Respectez les droits des personnes appartenant aux minorités ethniques et religieuses, notamment au Xinjiang et au Tibet. »
« Abolir toutes les pratiques coercitives, les programmes de transfert de main-d’œuvre et les internats. »
9. Japon (1) [Nouvel État pour relever le Tibet]
« Protéger les droits des minorités, notamment les Tibétains et les Ouïghours, y compris leurs droits à jouir de leurs pratiques culturelles et religieuses, comme le recommande le CESCR. »
10. Lituanie (2) [Nouvel État pour relever le Tibet]
« Veiller à ce que les enfants de toutes les régions, y compris les enfants tibétains, se voient garantir le droit d’utiliser leur langue dans tous les aspects de leur scolarité. »
« Garantir le droit de tous les citoyens à l’opinion et à l’expression sans crainte de représailles et de censure dans toutes les régions, y compris Hong Kong, le Tibet et d’autres. »
11 . Pays-Bas (1) « Abolir le système coercitif de facto d’internat et d’école maternelle au Tibet et garantir l’accès à l’enseignement de la langue tibétaine. » 12. Nouvelle-Zélande (1)
« Mettre en œuvre les recommandations de 2023 du CESCR et de la CEDAW sur le droit à la pensée, à la conscience et à la religion des minorités ethniques et religieuses, y compris les Ouïghours et les Tibétains. »
13. Norvège (1)
« Permettre un accès sans entrave aux rapporteurs spéciaux de l’ONU et aux experts indépendants pour évaluer les informations persistantes faisant état de violations des droits de l’homme en Chine, notamment au Xinjiang et au Tibet. »
14. Pologne (1)
« Respecter les droits à la liberté de religion, de croyance, d’opinion et d’expression, de réunion pacifique et de culture, y compris pour les Tibétains, les Ouïghours et les autres minorités. »
15. Suède (1)
« Prendre des mesures urgentes pour respecter pleinement les droits des minorités ethniques et religieuses, en particulier au Xinjiang et au Tibet. »
16. Suisse (1)
« Renforcer la protection de la culture et de la langue tibétaines dans le système d’enseignement obligatoire et autoriser la création d’écoles tibétaines privées. »
17. Royaume-Uni (1)
« Mettre fin à la persécution et à la détention arbitraire des Ouïghours et des Tibétains et permettre une véritable liberté de religion ou de conviction et d’expression culturelle sans crainte de surveillance, de torture, de travail forcé ou de violence sexuelle, et mettre en œuvre les recommandations du HCDH sur le Xinjiang.
18. États-Unis d’Amérique (3)
« Libérez toutes les personnes arbitrairement détenues, dont beaucoup ont été nommées par le groupe de travail de l’ONU, mettez fin au harcèlement, à la surveillance et aux menaces contre les personnes à l’étranger et en Chine, notamment au Xinjiang, au Tibet et à Hong Kong. »
« Mettez fin à la discrimination contre les individus, la culture, la langue, la religion ou les convictions, et mettez fin aux politiques d’assimilation forcée, y compris les internats au Tibet et au Xinjiang. »
« Permettre à l’ONU un accès significatif et sans entrave, en particulier au Xinjiang et au Tibet. »
19. Irlande (1) [Nouvel État pour relever le Tibet]
« L’Irlande est profondément préoccupée par la répression continue de la société civile en Chine, notamment le harcèlement des défenseurs des droits humains, les restrictions à la liberté d’expression, notamment à Hong Kong, et le traitement réservé aux groupes ethniques et religieux, notamment au Xinjiang et au Tibet.
20. Monténégro (1) [Nouvel État pour relever le Tibet]
« De graves violations des droits humains ont été commises dans le cadre des stratégies gouvernementales de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme, en particulier au Xinjiang et au Tibet. »
[3] Rapport conjoint de la Tibet Advocacy Coalition et des groupes membres du Réseau international du Tibet : https://tibetnetwork.org/tibet-group-submission-china-upr2024/
Tibet Advocacy Coalition est un projet créé en 2013 par International Tibet Network, Tibet Justice Center et Students for a Free Tibet pour développer des stratégies coordonnées, des outils de suivi et des rapports visant à mettre en lumière la situation au Tibet au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies.
Les principaux membres de la Coalition sont le Centre de Justice du Tibet, le Secrétariat du Réseau International du Tibet, les Étudiants pour un Tibet Libre, l’Association de la Jeunesse Tibétaine d’Europe, le Tibet Action Institute et la Tibet Initiative Deutschland.
[4] « Séparés de leurs familles, cachés du monde », https://tibetaction.net/colonial-boarding-school-report/
[5] Au cours des 18 derniers mois, plusieurs organismes des Nations Unies chargés des droits de l’homme ont tiré la sonnette d’alarme face à l’escalade des violations des droits de l’homme au Tibet ; HCDH, Mandats du Rapporteur spécial sur les questions relatives aux minorités ; le Rapporteur spécial dans le domaine des droits culturels ; le Rapporteur spécial sur le droit à l’éducation et le Rapporteur spécial sur la liberté de religion ou de conviction, 11 novembre 2022 : https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=27444 ; HCDH, Chine : Des experts de l’ONU alarmés par la séparation d’un million d’enfants tibétains de leurs familles et l’assimilation forcée dans les pensionnats, 6 février 2023 :
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/02/china-un-experts-alarmed-separation-1-million-tibetan-children-families-and#:~:text=GENEVA%20 (6%20février%202023)%20–,%2C%20UN%20experts*%20avertis%20aujourd’hui ; Comité des droits économiques, sociaux et culturels, Observations finales, 6 mars 2023 : https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FCHN%2FCO%2F3&Lang= fr ; Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, Observations finales, 30 mai 2023 : https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FCHN%2FCO%2F9&Lang=en ; HCDH, Mandats du Rapporteur spécial sur les formes contemporaines d’esclavage, y compris ses causes et ses conséquences ; le Rapporteur spécial dans le domaine des droits culturels ; le Rapporteur spécial sur le droit au développement ; le Rapporteur spécial sur les questions relatives aux minorités ; le Rapporteur spécial sur les formes contemporaines de racisme, de discrimination raciale, de xénophobie et de l’intolérance qui y est associée et le Rapporteur spécial sur la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, AL CHN 14/2022, 6 février 2023 : https://spcommreports.ohchr.org/ TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=27776 ; HCDH, Mandats du Rapporteur spécial sur la situation des défenseurs des droits de l’homme ; le Groupe de travail sur la détention arbitraire ; le Rapporteur spécial sur la question des obligations en matière de droits de l’homme liées à la jouissance d’un environnement sûr, propre, sain et durable et le Rapporteur spécial sur les droits à la liberté de réunion pacifique et d’association, AL CHN 14/2023, 28 juillet 2023 : https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=28246 ; Comité des droits économiques, sociaux et culturels, Observations finales, 6 mars 2023 : https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2FC.12%2FCHN%2FCO%2F3&Lang= fr ; et Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, Observations finales, 30 mai 2023 : https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FCHN%2FCO%2F9&Lang=en
[6] https://freedomhouse.org/country/tibet/freedom-world/2023
[7] Lors de la 56e session du Conseil des droits de l’homme du 18 juin 2024 au 12 juillet 2024 ; https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/sessions